Забанят ли в России YouTube, Facebook и Instagram? – DW – 24.09.2019
Фото: Imago/ITAR-TASS
Политика
Яна Беляева
24 сентября 2019 г.
Власти России готовят план постепенного отключения YouTube, Facebook и Instagram, предупреждает Общество защиты интернета. Каким он может быть, и насколько реальна блокировка — у DW.
https://p.dw.com/p/3Q52P
Реклама
В экспертных кругах России развернулась дискуссия о возможности блокировки в стране доступа к YouTube, Facebook и Instagram. Представители властей называют такие версии бредовыми, между тем организации, занимающиеся защитой свободы интернета, считают угрозу вполне реальной.
О возможности блокировки предупредило Общество защиты интернета (ОЗИ) — некоммерческая организация, которая специализируется на борьбе с цензурой в Сети, делает мониторинг нарушений закона в ней и ежемесячно публикует индекс свободы интернета. Директор ОЗИ Михаил Климарев считает, что российские власти готовят так называемую «стратегию постепенного отключения», которая должна завершиться к 2021 году. Насколько реальна перспектива блокировки иностранных социальных медиа в РФ, и что думают об этом технические эксперты, блогеры и оппозиционеры?
«Стратегия постепенного отключения« иностранных соцсетей
Как сообщил Климарев в интервью DW, соцсети будут отключать не одномоментно, а постепенно, чтобы избежать массовых протестов. Климарев полагает, что план российских властей будет примерно следующим: сначала пройдут громкие разбирательства в Госдуме и Совете Федерации, затем — судебные заседания и множество заявлений со стороны МИДа. Все это будет транслироваться и активно обсуждаться на ТВ и в прочих СМИ, после чего доступ к иностранным социальным медиа начнут закрывать. По прогнозам Климарева, процесс должен завершиться к началу 2021 года.
Одним из свидетельств того, что план постепенного отключения YouTube, Facebook и Instagram уже начали воплощать в жизнь, Климарев называет заседание рабочей группы временной комиссии по защите госсуверенитета России, которое прошло в Совете Федерации 12 сентября. «Там говорилось, что они будут предпринимать меры воздействия на эти корпорации. Какие меры они могут предпринимать, кроме блокировки?», — задает риторический вопрос эксперт.
Депутаты Думы обвиняют YouTube и Google, владельца видеосервиса, в нарушении законодательства РоссииФото: Reuters/D. RuvicНа заседании речь шла о вмешательстве во внутренние дела Российской Федерации со стороны международных организаций, в том числе Google, Facebook, Twitter, YouTube. Среди обвинений в их адрес — распространение в нарушение законодательства РФ политической рекламы накануне единого дня голосования, публикация связанных с выборами фейков, а также нарушения свободы слова — Google и видеосервис YouTube, который принадлежит Google, как было сказано, «блокировали любую альтернативную протестам (в Москве. — Ред.) точку зрения».
План постепенного отключения, озвученный Климаревым, считают вероятным и в Роскомсвободе — организации, которая мониторит законодательную деятельность в области регулирования интернета и блокировок сетевых ресурсов. «Если это произойдет, я думаю, мало кто удивится, учитывая последние тренды, которые мы наблюдаем, включая обвинения в адрес иностранных соцсетей в том, что они не соблюдают законодательство РФ и вмешиваются в российские выборы», — отметил в интервью DW Саркис Дарбинян, глава юридической службы Роскомсвободы.
В Минкомсвязи на вопрос DW о возможности блокировки Facebook, Instagram и YouTube замминистра Алексей Волин ответил так: «Мы бредовые потуги не комментируем. Чести много».
Как обычно происходит блокировка сайтов в России?
По словам Дарбиняна, процедура блокировки зависит от основания — есть внесудебные основания, например если того требуют Генпрокуратура, ФСБ, или Роскомнадзор. А есть основания, решение по которым может вынести только суд. Эксперт напомнил, что в случае с Telegram закон позволял Роскомнадзору заблокировать мессенджер на основании собственного решения по требованию ФСБ, однако власти все равно устраивали судебные разбирательства и обращались в международные инстанции, чтобы легитимизировать это решение. Похожей схемы эксперт ожидает и в случае, если власти решат запретить крупные иностранные социальные медиа.
Несмотря на все усилия Роскомнадзора, заблокировать Telegram в РФ так и не удалосьФото: picture-alliance/dpa/TASS/S. KonkovПо словам Дарбиняна, позиция видеохостинга YouTube уже сегодня достаточно неоднозначна, и есть законные основания для его блокировки. «Роскомнадзор выдвигает ультиматумы в отношении Google, а Google продолжает игнорировать требования российского закона — не подключается к единому реестру Роскомнадзора, не локализует персональные данные, как этого требует российский закон, однако в ряде случаев вручную отключает некоторые видео, блокирует контент», — перечисляет Дарбинян ряд нарушений, которые, по его мнению, могут стать причиной блокировки видеосервиса.
Процедуру блокировки после предъявления претензий Дарбинян описывает так: «Роскомнадзор добавляет сетевой адрес и доменное имя в реестр, который доступен всем операторам связи. Операторы несколько раз в сутки скачивают информацию из этого реестра и совершают блокировку либо по домену, либо по сетевому адресу».
Возможно ли совсем заблокировать иностранные соцсети?
Технические эксперты, с которыми на условиях анонимности удалось поговорить DW, сходятся во мнении, что блокировка западных социальных медиа возможна, приводя в пример Китай, где Facebook, YouTube и даже Google давно запрещены. При этом специалисты также указывают на то, что блокировка потребует от властей существенных усилий, так как заблокировать крупнейшие соцсети гораздо сложнее, чем обычный сайт. К тому же, предупреждают они, это нанесет серьезный ущерб инфраструктуре интернета в целом.
В Китае Facebook и YouTube заблокированыФото: picture-alliance/dpa/epa/H. H. YoungПри этом блокировку, по их словам, при желании легко можно будет обойти пользователям, знакомым с технологиями анонимной коммуникации, такими как, например TOR или VPN. Смогут преодолеть блокировку и сами компании. Яркий пример — Telegram, который в РФ по-прежнему работает, несмотря решение о его блокировки, принятое еще в 2018 году.
Чтобы обойти запрет, Telegram использует ротацию IP адресов и другие технологические хитрости, добавил в разговоре с DW Станислав Шакиров, технический директор Роскомсвободы. «Например, Telegram использует пуш-уведомления, которые приходят на приложение Telegram в телефоне не от самого мессенждера, а через пуш-сервисы Apple и Google. Если блокировать эти пуши, то будут не работать вообще все пуши на всех мобильных телефонах Android и iPhone», — отметил Шакиров.
Блокировку соцсетей эксперты советуют обходить с помощью VPNФото: picture alliance / dpaЗаблокировать YouTube, по выражению Климарева, будет проще из-за тяжести контента. Для этого, уточняет эксперт, власти начнут постепенно изымать у операторов оборудование GGC (Google Global Cache — программно-аппаратный комплекс Google, предназначенный для оптимизации нагрузки на мощности интернет-провайдера при работе с сервисами Google. — Ред.). Что приведет к значительному ухудшению скорости загрузки YouTube-контента. «Может быть, заблокировать сервис сразу и не удастся, но можно сделать так, что YouTube смотреть будет очень трудно. Видео будет очень медленно загружаться, будут постоянные сбои», — говорит Климарев.
И предупреждает, что если власти будут блокировать Facebook, то скорее всего, это повлияет и на WhatsApp (компания принадлежит Facebook) и, по словам эксперта, использует ту же инфраструктуру. Однако, по словам эксперта, в отличие от YouTube, у Facebook есть техническое решение, похожее на решение Telegram, которое поможет избежать блокировки.
Что делать, если соцсети заблокируют в РФ?
В штабе Навального не верят, что власти России технически смогут заблокировать иностранные социальные медиа, называя провластных специалистов «криворукими». «Блокируют что-то одно — будет чувствительный удар. Но мы будем переходить на другие площадки, делится с DW координатор штаба Навального Олег Степанов, напоминая, что уже под «умное голосование» штаб расширил присутствие в соцсетях и запустил ботов в разных мессенджерах — Facebook, Viber и Telegram.
А вот политический блогер и сатирик Дмитрий Иванов, известный в YouTube под ником kamikadzedead и имеющий почти два миллиона подписчиков, из YouTube никуда уходить не собирается, называя видеосервис своим домом и работой.
Блогер уверен, что на его деятельности блокировка негативно не отразится, она лишь подогреет интерес к запретному контенту. «Так всегда происходит — в СССР выпускали самиздат и тихонько слушали «Голос Америки». А в информационном веке сдержать поток новостей просто невозможно. Могут лишь заполонить каналы связи и информации пустопорожней чушью», — сказал Kamikadze в комментарии для DW.
Блогер намерен призвать пользователей устанавливать сервисы VPN чтобы обойти запреты (VPN шифрует интернет-трафик и защищает от идентификации в интернете). Проблемой в этом случае и Kamikadze, и Климарев называют желание пользователей обходить блокировку. Климарев прогнозирует, что если так называемые нонконформисты будут не только возмущаться, но и по-прежнему находить независимую информацию, то как поведет себя «молчаливое большинство», никто спрогнозировать не может.
«Люди, верящие федеральным каналам, так и останутся блуждать в темноте, теперь уже с полной уверенностью, что других источников информации и быть не должно», — резюмировал Kamikadze.
______________
Подписывайтесь на наши каналы о России, Германии и Европе в | Twitter | Facebook | YouTube | Telegram
Смотрите также:
FB и Twitter против российских ботов
To view this video please enable JavaScript, and consider upgrading to a web browser that supports HTML5 video
Написать в редакцию
Реклама
Пропустить раздел Еще по темеЕще по теме
Показать еще
Пропустить раздел Топ-тема1 стр. из 3
Пропустить раздел Другие публикации DWНа главную страницу
«Скорее всего, РФС забанят и забаррикадируют»: чего ждать от конгресса ФИФА
31 марта в катарской Дохе состоится ближайшее заседание конгресса ФИФА. По информации некоторых СМИ, на нем будет поднят вопрос о приостановке членства или исключении РФС из числа участников организации.
Член делегации РФС Алексей Сорокин, который примет участие в мероприятии, уже находится в столице страны-хозяйки предстоящего чемпионата мира по футболу.
«Предполагается мое участие в конгрессе, ждем подтверждения аккредитации. Ожидаю остальных наших делегатов в Дохе. Я здесь не только для конгресса, ведь еще есть дела по чемпионату мира. Повестка дня уже есть. Насколько мне известно, вопроса обсуждения нашего статуса, исключения и всего остального в повестке нет. Но, конечно, как и любой вопрос он может возникнуть в процессе обсуждения.
Не хотелось бы, чтобы так произошло. Не считаем, что мы сделали что-то такое, из-за чего можно обсуждать этот вопрос. Мы надеемся и верим в лучшее.
Я не ожидаю радикальных действий в отношении РФС. Есть принцип — футбол вне политики. К тому же федерацией футбола России не было сделано ничего, за что нас можно было бы исключить», – сказал Сорокин «Чемпионату».
Мнения о том, что будет происходить на конгрессе в отношении РФС, разнятся. Так, инсайдер Нобель Арустамян в своем Telegram-канале заявил о том, что РФС может войти в Азиатскую конфедерацию футбола, если ее лишат членства в Союзе европейских футбольных ассоциаций (УЕФА), напомнив пример Израиля, который перешел под эгиду УЕФА после бойкота со стороны арабских государств.
«Это чушь»: может ли Россия войти в Азиатскую конфедерацию футбола
28 марта стали появляться слухи о том, что Россия может войти в Азиатскую конфедерацию футбола…
28 марта 19:50
Однако бразильский журналист Фабио Алейшо написал в Twitter, что ФИФА не станет 31 марта обсуждать вопрос членства РФС в организации и сконцентрируется на других вопросах.
Юрист Михаил Прокопец считает, что у ФИФА нет причин вычеркивать РФС из списка членов организации.
«Я считаю, что исключать РФС конгресс ФИФА не будет. С момента предыдущего решения кардинально в мире ничего не поменялось. Приостановление участия в турнирах было после решения МОК, который спустил свои рекомендации по нисходящей.
Выступать за наше исключение может кто угодно, но на ходу решение не принимается. Этот вопрос должен быть внесен в повестку. Но ФИФА всеми способами показывает, что не хочет делать резких движений.
До решения МОК они вообще допустили нас к игре в нейтральном статусе. Потом ФИФА не пошла на поводу тех, кто просил всех разрешить легионерам полностью расторгнуть контракты. Я не думаю, что будет исключение», — приводит его слова «Чемпионат».
Бывший главный тренер сборной России Борис Игнатьев в беседе с «Газетой.Ru» выразил противоположное мнение, призвав готовиться к подаче апелляций в судебные инстанции.
«Трудно сказать, что у них в голове. Мне представляется, что в ФИФА есть люди, которые могут встать на защиту российского футбола.
Наш футбол многое сделал и с точки зрения проведения соревнований, и решений больших организационных вопросов, но, скорее всего, РФС забанят и забаррикадируют. Не пойдут навстречу.
Нам надо жить. Если будет возможность через какое-то время оспорить отстранение, то этим надо заниматься. Либо через суд, либо напрямую — через ФИФА», — заявил эксперт.
По его мнению, на время вынужденной международной паузы российская сборная должна продолжать собираться, проводить тренировки и выставочные матчи.
«Мы должны дождаться этого счастливого момента, когда дисквалификация завершится, а сейчас надо продолжать действовать. Играть, готовиться, показывать людям, что мы живем большими надеждами.
Надо проводить матчи между первой и молодежной сборными с привлечением зрителей, чтобы все видели, что у нас есть футбол, и что мы продолжаем бороться», — заключил Игнатьев.
«Игроки сборной России боятся соперников, которые выше уровнем — это все из детства»
Иван Старков — яркий игрок московского «Локомотива» середины нулевых и финалист Кубка России…
05 апреля 16:07
Бывший голкипер московского «Спартака» и сборной СССР Анзор Кавазашвили ожидает временной дисквалификации РФС, а не полного исключения из ФИФА.
«Я не жду ничего хорошего для РФС. Мы получили ответ от Джанни Инфантино на письмо нашего комитета ветеранов, где мы просили разобраться и снять санкции об отстранении российских футболистов и футболисток, но, к сожалению, положительного решения этого вопроса не произошло.
Если все же нас решат исключить, то последующий процесс восстановления будет очень долгим. Но я думаю, что члены конгресса не дадут зарубить футбол в нашей стране. Я убежден, что исключения нашей страны из ФИФА не последует.
Мы, конечно, можем выразить свое возмущение в любом случае, но ничего поделать с этим не сможем», — заявил Кавазашвили «Газете.Ru».
По его мнению, если же РФС все же будет изгнана из футбольной семьи, то ей стоит задуматься об организации коммерческого международного турнира с участием сборных из стран Азии, Южной и Центральной Америки.
«Вы же знаете, что сербы были всегда с нами во всех отношениях. Есть разные азиатские страны, страны из Южной или Центральной Америки, которые готовы сотрудничать с нами.
Можно с ними провести коммерческий турнир сборных, дней на 20, где будут играть Парагвай, Венесуэла, Куба — в общем те страны, которые всегда с нами. И дать ему имя любого руководителя государства — Фиделя Кастро, например, или Николаса Мадуро.
Все возможно сделать при желании. Но мы надеемся, что восторжествует человеческая мудрость, и дело до убийства российского футбола не дойдет», — заключил Кавазашвили.
Проект развития движения | Законы о конверсионной «терапии»
Запреты на уровне штата Местные запреты Формат таблицы «Терапия» в городах и округах Законы о конверсионной «терапии» запрещают лицензированным специалистам в области психического здоровья подвергать несовершеннолетних ЛГБТК вредным практикам конверсионной «терапии», которые пытаются изменить их сексуальную ориентацию или гендерную идентичность. Эти законы не ограничивают практику религиозных поставщиков. Для более глубокого анализа этих законов, пожалуйста, прочитайте нашу
Закон штата запрещает конверсионную терапию для несовершеннолетних (20 штатов + округ Колумбия)
Штат частично запрещает конверсионную терапию для несовершеннолетних
Штат находится в федеральном судебном округе с предварительным судебным запретом, который в настоящее время препятствует исполнению запрета на конверсионную терапию (3 штата)
Отсутствие закона или политики штата (21 штат, 4 территории)
Цитаты и дополнительная информация
*ПРИМЕЧАНИЕ. В ноябре 2020 г.
11-й окружной апелляционный суд вынес постановление, запрещающее применение запретов на конверсионную «терапию» в этом округе (Алабама, Флорида, Джорджия).
*ПРИМЕЧАНИЕ: штаты с зелеными полосами — это штаты, в которых приняты меры на уровне штатов, чтобы частично ограничить практику конверсионной «терапии», хотя эти штаты не полностью запрещают эту практику. Дополнительную информацию о каждом штате см. в разделе «Цитаты и дополнительная информация» под легендой карты.
Рекомендуемая ссылка:
Проект развития движения. «Карты равенства: законы конверсионной терапии».
https://www.lgbtmap.org/equality-maps/conversion_therapy. Проверено 09.11.2022.
Процент взрослого ЛГБТК-населения, подпадающего под действие законов
*Примечание. Эти проценты отражают оценки взрослого ЛГБТК-населения, проживающего в 50 штатах и округе Колумбия. Оценки взрослого населения ЛГБТК на пяти населенных территориях США недоступны и поэтому не могут быть отражены здесь.
48 % населения ЛГБТК проживает в штатах, где запрещена конверсионная терапия для несовершеннолетних
13 % населения ЛГБТК проживает в штатах, частично запрещающих конверсионную терапию для несовершеннолетних
11 % населения ЛГБТК проживает в штатах федерального судебного округа с предварительным в настоящее время действует судебный запрет, препятствующий введению в действие запретов на конверсионную терапию
28 % ЛГБТК населения проживает в штатах, где нет законов или политик, запрещающих конверсионную терапию для несовершеннолетних
Законы о конверсионной «терапии» запрещают лицензированным специалистам в области психического здоровья подвергать несовершеннолетних ЛГБТК вредной конверсионной «терапии» практики, которые пытаются изменить свою сексуальную ориентацию или гендерную идентичность. Эти законы делают
, а неограничивают практику среди поставщиков религиозных услуг. Подробный анализ этих законов см. в нашем обзоре политики в отношении ЛГБТ : запреты на конверсионную терапию . За дополнительной информацией обращайтесь в Национальный центр прав лесбиянок или в The Trevor Project.
Штаты, выделенные темно-зеленым цветом, обозначают штаты с общегосударственными запретами, в которых защищено 100% населения штата. Штаты с зелеными полосами приняли меры на уровне штата, чтобы частично запретить конверсионную «терапию» (подробнее см. ниже на карте). Штаты с оранжевыми булавками отражают только штаты с запретами на местном уровне, а оранжевая булавка показывает процент населения штата, защищенного местными постановлениями. Если штат бежевый и не имеет булавки, то нет местных или государственных запретов на конверсионную терапию, и, следовательно, 0% населения штата защищено от этой вредной практики.
Процент населения штата, защищенного от конверсионной терапии
Штат находится в федеральном судебном округе с предварительным судебным запретом, который в настоящее время препятствует исполнению запрета на конверсионную терапию (3 штата)
Процент населения штата, защищенного от конверсионной терапии местными постановлениями
*ПРИМЕЧАНИЕ. В ноябре 2020
11-й окружной апелляционный суд вынес решение предотвращение введения в действие запретов на конверсионную «терапию» в этом округе (Алабама, Флорида, Джорджия). Эта карта будет обновляться по мере продолжения этого дела.
*ПРИМЕЧАНИЕ: штаты с зелеными полосами — это штаты, которые приняли меры на уровне штата, чтобы частично ограничить практику конверсионной «терапии», хотя эти штаты не полностью запрещают эту практику. Дополнительную информацию см. в разделе «Цитаты и дополнительная информация». Если штат частично запрещает эту практику, а также имеет постановления местного уровня, полностью запрещающие эту практику (например, Висконсин), процент полностью защищенного населения показан оранжевой булавкой. Если штат частично запрещает эту практику и не имеет оранжевой булавки, это означает, что в настоящее время нет местных постановлений, полностью запрещающих эту практику.
Рекомендуемая ссылка:
Проект развития движения. «Карты равенства: законы конверсионной терапии». https://www.lgbtmap.org/equality-maps/conversion_therapy. Проверено 09.11.2022.
Ключ
- В штате есть этот закон Штат запрещает конверсионную терапию
- В штате есть этот закон Штат частично запрещает конверсионную терапию
- Штат не имеет этого закона Штат находится в судебном порядке с постановлением, препятствующим исполнению запретов на конверсионную терапию
Государственный | Закон о конверсионной терапии | Год прошел |
Цитаты | ||
Алабама | В штате нет этого закона | |
Аляска | ||
Американское Самоа | ||
Аризона | ||
Арканзас | ||
Калифорния | У штата есть этот закон | 2012 |
Колорадо | У штата есть этот закон | 2019 |
Коннектикут | У штата есть этот закон | 2017 |
Делавэр | У штата есть этот закон | 2018 |
округ Колумбия | У штата есть этот закон | 2014 |
Флорида | В штате нет этого закона | |
Грузия | В штате нет этого закона | |
Гуам | ||
Гавайи | У штата есть этот закон | 2018 |
Айдахо | ||
Иллинойс | У штата есть этот закон | 2015 |
Индиана | ||
Айова | ||
Канзас | ||
Кентукки | ||
Луизиана | ||
Мэн | У штата есть этот закон | 2019 |
Мэриленд | У штата есть этот закон | 2018 |
Массачусетс | У штата есть этот закон | 2019 |
Мичиган | У штата есть этот закон | 2021 |
Миннесота | У штата есть этот закон | 2021 |
Миссисипи | ||
Миссури | ||
Монтана | ||
Небраска | ||
Невада | У штата есть этот закон | 2017 |
Нью-Гэмпшир | У штата есть этот закон | 2018 |
Нью-Джерси | У штата есть этот закон | 2013 |
Нью-Мексико | У штата есть этот закон | 2017 |
Нью-Йорк | У штата есть этот закон | 2019 |
Северная Каролина | У штата есть этот закон | 2019 |
Северная Дакота | У штата есть этот закон | 2021 |
Северные Марианские острова | ||
Огайо | ||
Оклахома | ||
Орегон | У штата есть этот закон | 2015 |
Пенсильвания | У штата есть этот закон | 2022 |
Пуэрто-Рико | У штата есть этот закон | 2019 |
Род-Айленд | У штата есть этот закон | 2017 |
Южная Каролина | ||
Южная Дакота | ||
Теннесси | ||
Техас | ||
Виргинские острова США | ||
Юта | У штата есть этот закон | 2020 |
Вермонт | У штата есть этот закон | 2016 |
Вирджиния | У штата есть этот закон | 2020 |
Вашингтон | У штата есть этот закон | 2018 |
Западная Вирджиния | ||
Висконсин | У штата есть этот закон | 2021 |
Вайоминг |
Данные актуальны на 25. 10.2022
Эта карта разработана
Будьте в курсе
Будьте первыми, кто узнает о новых отчетах и новостях MAP, подписавшись на нашу рассылку
Действия EPA по защите населения от воздействия асбеста
Одним из приоритетов Агентства по охране окружающей среды является защита населения от неблагоприятного воздействия на здоровье асбеста, известного канцерогена. Действия по защите населения от воздействия асбеста в соответствии с Законом о контроле за токсичными веществами (TSCA) включают следующее:
- Апрель 2022 г. Предложенный Агентством по охране окружающей среды США запрет на постоянное использование асбеста , если он будет принят, защитит американских рабочих и семьи путем запрета текущего использование единственной известной формы асбеста, в настоящее время импортируемой в США, для устранения необоснованного риска для здоровья человека, обнаруженного в ходе оценки риска хризотилового асбеста в декабре 2020 года. Предлагаемое правило запрещает производство (включая импорт), переработку, распространение в торговле и коммерческое использование хризотил-асбеста для всех текущих видов использования хризотил-асбеста. EPA предлагает это правило управления рисками в соответствии с разделом 6 (a) Закона о контроле за токсичными веществами (TSCA). Это предлагаемое правило является первым в истории правилом управления рисками, выпущенным в рамках нового процесса оценки и обеспечения безопасности существующих химических веществ в соответствии с повторно утвержденным TSCA. Агентство по охране окружающей среды продлило период комментариев на 30 дней и приняло комментарии к предложенному правилу до 13 июля 2022 года9.0012
- Окончательная оценка рисков для асбеста за декабрь 2020 г., часть 1: хризотиловый асбест, выявила необоснованные риски для здоровья человека при всех продолжающихся видах использования хризотилового асбеста.
- Апрель 2019 г. Ограничения на прекращенное использование асбеста Правило , гарантирующее, что изделия из асбеста, которых больше нет на рынке, не могут вернуться в продажу без их оценки Агентством и введения необходимых ограничений или запрета на использование. Использование, охватываемое этим правилом, еще не было запрещено TSCA и могло вернуться на рынок в любое время.
- 1989 Частичный запрет на производство, импорт, переработку и распространение некоторых асбестосодержащих продуктов. EPA также запретило новые виды использования асбеста, которые препятствуют выходу на рынок новых продуктов из асбеста после 25 августа 1989 года. Эти виды использования остаются под запретом. Правило от апреля 2019 года не предусматривает возврата этих видов использования на рынок.
Узнайте больше о действиях EPA по защите населения от воздействия асбеста:
- Оценка рисков согласно TSCA
- Окончательное правило от апреля 2019 г.
- Запрещенное использование асбеста
- История регулирования
Оценка рисков в соответствии с TSCA
Понимая риски для здоровья, связанные с асбестом, и важность защиты населения от этих рисков, асбест был одним из первых десяти химических веществ, выбранных EPA для прохождения оценки рисков в соответствии с TSCA. Оценка риска асбеста, проведенная Агентством по охране окружающей среды, часть 1: хризотиловый асбест включает ограниченное текущее использование хризотилового асбеста в США:
- Мембраны из асбеста
- Листовые прокладки
- Тормозные колодки для нефтяных месторождений
- Автомобильные тормоза/накладки для вторичного рынка
- Прочие фрикционные изделия для транспортных средств
- Другие прокладки
В декабре 2020 года EPA выпустило окончательную оценку рисков TSCA для асбеста, часть 1: хризотиловый асбест. Окончательная оценка рисков для части 1 показывает, что существуют необоснованные риски для рабочих, профессиональных непользователей, потребителей и посторонних лиц. Агентство по охране окружающей среды не обнаружило необоснованных рисков для окружающей среды. EPA немедленно переходит к управлению рисками для 16 условий использования хризотил-асбеста, в которых EPA обнаружило необоснованный риск, и будет работать как можно быстрее, чтобы предложить и завершить действия по защите от необоснованных рисков для хризотил-асбеста.
В результате ноябрьского 2019 года решения Апелляционного суда США по девятому округу по делу Safer Chemicals Healthy Families против EPA Агентство также проведет оценку традиционного использования асбеста и связанного с ним удаления асбеста в рамках дополнительных усилий, которые будут в центре внимания части 2 оценки риска для асбеста. Устаревшее использование и связанное с ним удаление асбеста — это условия использования, при которых производство (включая импорт), переработка и распространение в коммерческих целях больше не осуществляются, но где использование и удаление все еще известно, предполагается или разумно предвидится (например, асбест в старых постройки).
Узнайте больше об окончательной оценке риска для асбеста, часть 1: хризотиловый асбест.
Управление рисками, связанными с асбестом, в соответствии с TSCA
В апреле 2022 года Агентство по охране окружающей среды издало предлагаемое правило управления рисками в соответствии с разделом 6(a) Закона о контроле за токсичными веществами (TSCA) с поправками, внесенными Фрэнком Р. Лаутенбергом. Химическая безопасность в 21 веке Закон, чтобы устранить необоснованные риски для здоровья человека, которые Агентство определило для хризотилового асбеста в своей оценке рисков TSCA для асбеста за декабрь 2020 года, часть 1: хризотиловый асбест.
Предлагаемое правило запрещает производство (включая импорт), переработку, распространение в торговле и коммерческое использование хризотил-асбеста для шести категорий продуктов, содержащих хризотил-асбест: асбестовые диафрагмы, листовые прокладки, тормозные колодки для нефтяных месторождений, послепродажные автомобильные тормоза и накладки. , другие продукты трения транспортных средств и другие прокладки. Предлагаемый запрет на производство, переработку и распространение в коммерческих целях будет касаться воздействия на потребителей хризотилового асбеста. Запреты, касающиеся асбестовых диафрагм и листовых прокладок для коммерческого использования, предлагается ввести в действие через два года после даты вступления в силу окончательного правила; Предлагаемые запреты, касающиеся тормозных колодок для нефтяных месторождений, автомобильных тормозов и накладок вторичного рынка, других фрикционных продуктов для транспортных средств и других прокладок для коммерческого использования, предлагается вступить в силу через 180 дней после даты вступления в силу окончательного правила.
Агентство по охране окружающей среды также предлагает целевые требования к утилизации и ведению учета в соответствии с отраслевыми стандартами, требованиями Управления по охране труда и здоровья и Национальными стандартами выбросов асбеста для опасных загрязнителей воздуха (NESHAP). Предлагаемые требования к удалению и ведению документации вступят в силу через 180 дней после даты вступления в силу окончательного правила.
Агентство по охране окружающей среды запросило у общественности комментарии к предлагаемому правилу до 13 июля 2022 года через досье EPA-HQ-OPPT-2021-0057 на сайте www.regulations.gov.
Окончательное правило от апреля 2019 г.В апреле 2019 г. Агентство по охране окружающей среды издало окончательное правило, расширяющее возможности Агентства по тщательной проверке обширного списка продуктов из асбеста, которых больше нет на рынке, прежде чем они смогут снова продаваться в Соединенных Штатах. . Это действие дает EPA право запрещать использование этих продуктов или вводить ограничения для защиты здоровья населения.
- Прочтите последнее правило.
- Прочитайте частые вопросы по последнему правилу.
Согласно Окончательному правилу от апреля 2019 г.:
- Население защищено от использования асбеста, который больше не продается на рынке и не подпадает под действие каких-либо других законов или нормативных актов. Запрещается производить и продавать такие продукты, как определенные напольные плитки из асбестового винила, изоляционные материалы и другие строительные материалы, а также одежду и производственные товары, пока Агентство по охране окружающей среды не рассмотрит их и не введет необходимые ограничения или запретит использование.
- EPA не разрешает новые виды использования асбеста . Лица, подпадающие под действие правила, должны уведомить Агентство по охране окружающей среды по крайней мере за 90 дней до начала любого производства, импорта или переработки асбеста или асбестосодержащих продуктов, подпадающих под действие правила. Такое использование запрещено до тех пор, пока EPA не проведет тщательную проверку уведомления и не введет все необходимые ограничения, включая запрет на использование.
- Использование асбеста, на которое распространяется частичный запрет 1989 г., останется под запретом . Это правило сохраняет эти запреты в силе и никоим образом не меняет их. Другими словами, это действие не обеспечивает средства, с помощью которых эти запрещенные продукты могут вернуться на рынок.
Примеры продуктов, запрещенных к выпуску на рынок в соответствии с Окончательным правилом 2019 года, включают следующее. Просмотрите полный список продуктов, на которые распространяется это последнее правило.
- Клеи, герметики, кровельные и некровельные покрытия
- Дугогасительные камеры
- Прокладки для битеров
- Цементные изделия
- Лента экструдированная герметизирующая и другая лента
- Наполнитель для ацетиленовых баллонов
- Фрикционные материалы
- Высококачественная электротехническая бумага
- Миллборд
- Ракетный лайнер
- Уплотнения
- Обертка трубопровода
- Армированный пластик
- Рубероид
- Сепараторы в топливных элементах и батареях
- Плитка напольная винил-асбестовая
- Тканые изделия
- Прочие строительные изделия
Окончательное правило вступило в силу 24 июня 2019 г.
Запрещенное использование асбеста
В соответствии с правилом 1989 г. (FRL-3476-2) , пять видов использования асбеста и любое «новое использование», определяемое этим правилом как использование асбеста, производство, импорт или переработка которого будут начаты впервые после 25 августа 1989 года – запрещены в США.
Производство, импорт, переработка и распространение следующих асбестосодержащих продуктов запрещены TSCA.
- Гофрированная бумага
- Ролборд
- Коммерческая бумага
- Специальная бумага
- Войлок для пола
- Новое коммерческое использование, начавшееся после 25 августа 1989 г.
В соответствии с Законом о чистом воздухе (CAA) запрещены следующие виды использования асбеста.
- Изоляция труб из асбеста и изоляция из асбестовых блоков на компонентах объекта, таких как котлы и резервуары для горячей воды, если материалы либо предварительно сформированы (формованы) и рыхлые, либо нанесены мокрым способом и рыхлые после высыхания.
- Наносимые распылением материалы, содержащие асбест
Нанесение распылением материалов, содержащих более 1% асбеста, на здания, конструкции, трубы и трубопроводы, если не выполняются определенные условия, указанные в 40 CFR 61, подраздел M .
В соответствии с Законом о безопасности потребительских товаров (Комиссия по безопасности потребительских товаров) использование асбеста в искусственных углях для каминов и составах для ремонта стен запрещено. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) запрещает использование асбестосодержащих фильтров в фармацевтическом производстве, переработке и упаковке.
История нормативно-правовой базы
- В 1973 году EPA запретило нанесение асбестосодержащего материала для покрытия распылением в целях огнезащиты/изоляции. См. Национальные стандарты выбросов опасных загрязнителей воздуха (NESHAP) в 40 CFR Part 61, Subpart M. 9.0012
- В 1975 году EPA запретило установку изоляции труб из асбеста и изоляции из асбестовых блоков на компоненты объектов, такие как котлы и резервуары для горячей воды, если материалы либо предварительно сформированы (формованы) и рыхлые, либо наносятся мокрым способом и рыхлые после высыхания. См. Национальные стандарты выбросов опасных загрязнителей воздуха (NESHAP) в 40 CFR, часть 61, подраздел M. .
- В 1977 году Комиссия по безопасности потребительских товаров (CPSC) запретила использование асбеста в искусственных углях для каминов и составах для ремонта стен. (См. 16 CFR, часть 1305 и 16 CFR 1304).
- В 1978 году EPA запретило нанесение распыляемых материалов для покрытия поверхностей в целях, которые еще не были запрещены. См. Национальные стандарты выбросов опасных загрязнителей воздуха (NESHAP) в 40 CFR, часть 61, подраздел M. .
- В 1989 году Агентство по охране окружающей среды предприняло попытку запретить большинство асбестосодержащих продуктов, издав окончательное правило в соответствии с разделом 6 Закона о контроле за токсичными веществами (TSCA). Однако большая часть первоначального запрета на производство, импорт, переработку или распространение в коммерческих целях большинства асбестосодержащих продуктов, первоначально подпадавших под действие 1989 окончательное правило было отменено в 1991 году Апелляционным судом пятого округа.