Вывод из под агс: Вывод сайта из-под АГС- услуга снятия фильтра Яндекса

Снятие АГС с сайта от агенства «Паньшин Групп»

Для многих оптимизаторов и вебмастеров стал проблемой вывод из АГС. Система борьбы с некачественными ресурсами от Яндекса уже успела значительно ухудшить положение многих ресурсов, причем решение проблемы требует долгой кропотливой работы нескольких специалистов. После удаления недостатков в Яндекс.Вебмастере появилась возможность отправить сайт, на проверку и снятие АГС с сайта. Самостоятельный вывод из под АГС может растянуться на много месяцев, и нет никакой гарантии, что он будет успешным. Чтобы как можно быстрее решить проблему, воспользуйтесь услугами агентства «Паньшин Групп» — закажите снятие АГС с сайта у квалифицированных специалистов.

Как провести вывод сайта из АГС?

Фильтр реагирует на ряд параметров, поэтому сложно определить, что именно вызвало недовольство Яндекса. Но есть несколько общих рекомендаций по успешному снятию АГС с сайта:

• Удаление копированного контента и текстов, полученных путем автоматической подстановки синонимов. Это одна из распространенных причин наложения бана. Необходимо заменить тексты на качественный копирайтинг.
• Снятие платных ссылок. Если еще недавно они были одним из важных элементов раскрутки, то теперь поисковики объявили им настоящую войну. Снять АГС с сайта таким способом могут владельцы коммерческих порталов, заточенных на продажу ссылок.
• Ликвидация дублей страниц и техническая оптимизация. Это также поможет выйти ресурсу из-под фильтра.

Работы по снятию АГС с сайта могут занять много времени, особенно если действовать в одиночку. Воспользуйтесь услугами команды профессионалов, чтобы получить результат значительно быстрее.

Чем интересны наши услуги?

Помощь специалистов нашего агентства интернет-маркетинга позволит в короткие сроки устранить факторы, которые могут привести к наложению фильтра. Мы знаем все о требованиях Яндекса и можем привести любой сайт в соответствие установленным правилам. Позвоните нам, чтобы узнать больше о методах работы и заказать снятие АГС с сайта с минимальными затратами!

Как вывести сайт из под фильтра Яндекса и Гугл? Руководство от специалистов Artjoker

Для владельца любого веб-ресурса одной из основных проблем и самых опасных моментов в продвижении может стать попадание под поисковые фильтры. Случится такое может по неопытности или если ваш SEO-специалист занимается черными методами продвижения:

 

• клоакинг
• скрытый текст
• плагиат
• покупные ссылки с некачественных ресурсов

 

Поисковые алгоритмы Google и Яндекс отслеживают такие моменты и однажды перед вами встанет вопрос: как вывести сайт из под фильтра Яндекса или вывести сайт из под фильтра google.

 

В этой статье мы рассмотрим те причины, из-за которых системы накладывают фильтры, узнаем, как определить, что ваш сайт попал под санкции, а также разберемся с теми методами, которые могут оказаться эффективными для вывода сайта из под фильтров тех или иных поисковых машин.

 

Основные причины попадания сайта под фильтр

 

Причины попадания под фильтры связаны с большим количеством методов черного продвижения сайтов. Итак, данные критерии таковы:

1. Накрутка посещаемости;

2. Переспам ключевыми словами;

3. Неуникальный контент;

4. Беспорядочная закупка ссылок с некачественных, нетрастовых и нетематических ресурсов;

5. Использование скрытого текста, например букв в цвет фона — тогда посетители не видят их, а поисковые роботы индексируют по ключевым словам.

 

Это лишь небольшой список ключевых параметров, по которым сайты отбираются поисковыми системами для наложения на них ограничений и санкций. На самом деле, узнать, что на вас наложили фильтр не так уж и сложно. Зачастую, вы с легкостью сможете заметить, что

посещаемость вашего сайта начинает резко падать, а сам сайт в списке индексируемых платформ опускается на несколько пунктов вниз. К тому же ресурс может вообще пропасть из поисковой выдачи.

Однако эти показатели не всегда означают, что ваш сайт под фильтром. Иногда падение трафика и позиций связано с техническими проблемами на сайте, дублями страниц и так далее.

 

Как понять, что ваш сайт находится под фильтром?

 

1. Один из первых показателей того, что на ресурс наложен фильтр — главная страница не отображается в поисковике. Для того, чтобы проверить это, скопируйте кусок текста с нее и вставьте в поиск. Если на сайте есть фильтр, Google или Яндекс не выведет результат

2. Проверьте в Search Console пункт меню «Меры, принятые вручную».

 

Как узнать под какой фильтр попал сайт?

 

Для того, чтобы точно определиться с видом фильтра и тем, как выходить из положения, следуйте алгоритму:

1. Напишите в поддержку Яндекс или Гугл

2. Проанализируйте, когда было падение трафика и позиций, и какие недавно происходили обновление у поисковых систем.

3. Проанализируйте свою деятельность над сайтом. Если вы чрезмерно закупали ссылки или размещали контент с чужих сайтов у себя, то наверняка падение сайта связанно с этими действиями.

4. Используйте онлай-сервисы для анализа, например pessimization-checker

 

Важно помнить, что если ваш сайт попал под тот или иной фильтр, нужно сохранять спокойствие и действовать в правовом поле, не пытаясь отыскать каких-либо путей для обхода существующих правил и законов, установленных теми поисковыми системами, в которых индексируется ваш сайт. Скажем, узнать попал ли сайт под фильтр из-за неуникального контента или чего либо еще — довольно просто, если сопоставить проблемы сайта с возможными типами фильтров.

 

Более того, мы должны учитывать еще и тот факт, что не смотря на то, что фильтры можно условно разделить на две категории, а именно, те которые принадлежат Яндексу и те, что принадлежат Гуглу, их существует огромное множество. Благодаря довольно эффективной работе, за годы своего существования, обеим компаниям удалось относительно без труда создать хорошо работающую систему, позволяющую отслеживать нежелательные движения и активность среди всех возможных ресурсов. Тем не менее, честный вывод сайта из под фильтра яндекс или вывод сайта из под фильтра google также возможен, если следовать советам опытных специалистов.

 

Советы, как вывести сайт из под фильтра Яндекс

 

Яндекс, как и Гугл, неустанно блюдет чистоту своего информационного пространства, и в любой ситуации, которая кажется ему неправильной или подозрительной, способен наложить тот или иной фильтр. К наиболее распространенным фильтрам от Яндекс можно отнести ПФ, АГС и Минусинск.

Вывод из-под фильтра агс яндекса — это скорее последствие определенных махинаций, связанных с привлечением ссылок в большом количестве, с неправильными или подозрительными анкорами. Кстати, вывод сайта из под фильтра минусинск, который также сфокусирован на ссылках и SEO оптимизации схож с выводом сайта из-под фильтра АГС.

1. Обратитесь в техподдержку, выясните все нюансы сложившейся ситуации;

2. Проведите полный анализ ссылочной массы;

3. На время заморозьте закупку ссылок;

4. При помощи Crowd Marketing технологий восстановите ссылочное пространство и продолжите закупку ссылок, тщательно выбирая платформы.

Вывод сайта из под фильтра поведенческих факторов необходим, когда ваши действия были направлены на накрутку посетителей и искусственный выход в топ. В таком случае, необходимо провести довольно схожий порядок действий.

 

1. Прекратить накрутку;

2. Обратиться в службу поддержки;

3. Занести сайт в BL тех платформ, откуда был трафик;

4. Начать привлечение публики заново.

Возможно, эффект от этого фильтра станет самым болезненным для вас из всех вышеперечисленных. А вывод из под фильтра пф самым долгим и неприятным. Но таким образом вы сможете начать белое продвижение сайта, результаты от которого будут по-настоящему эффективными.

 

Советы, как вывести сайт из под фильтра Google

 

По своей основной идее, фильтры Гугл не сильно отличаются от тех, что применяет яндекс. К примеру, такие фильтры, как Панда, Пингвин, Колибри и Песочница имеют аналоги в другой, указанной выше компании. Например, Пингвин отслеживает махинации с ссылками на сайтах, а также устраняет проблему, если замечает, что концентрация и тематика ссылок растет. Панда делает акцент на переоптимизации ресурса. Колибри же, борется с понижением смысловой нагрузки в пользу индексации. Если говорить о Песочнице, то этот фильтр накладывается на новые платформы из-за первичного недоверия. Выйти из под фильтра google Песочница можно в случае успешного продвижения.

 

 

В случае же с другими ограничениями, все более либерально. Здесь, можно сформулировать общий алгоритм, касающийся каждого фильтра в отдельности. Он состоит из нескольких пунктов, лишь некоторые из которых меняются, в зависимости от примененного к вам фильтра.

 

1

Определить фильтр, под который вы попали

Для этого можете использовать онлайн-сервис или обратиться в техподдержку

 

2

Проблема связана с контентом:

• Пересмотрите все тексты на сайте;
• Проверьте их на уникальность и заспамленность;
• Перепишите контент в соответствии с требованиями поисковых систем;
• Через гугл или яндекс вебмастер отправьте страницы на переобход поисковым роботам.
•  

3

Проблема связана со ссылками:

• С помощью программы ahrefs. com выгрузите все ссылки, которые ведут на ваш сайт;
• Проанализируйте каждый источник на тематичность, трастовость и качество. Сделать это можно с помощью сервиса Чектраст;
• Отберите плохие источники и снимите с них ссылки на ваш сайт;
• Отправьте на переиндексацию страницы, с которых вы сняли ссылки, чтобы поисковые роботы увидели, что этих площадок больше нет ссылок на вас;
• Чтобы позиции не просели. Старайтесь компенсировать снятые ссылки — за счет новых с качественных ресурсов.

 

Как вы можете видеть, вывод сайта из под фильтра гугла не сильно отличается от стратегии в Яндексе. Все это из-за того, что поисковым системам особо нет необходимости создавать самые разнообразные технологии и методы решения ситуаций на данном поприще, так как существует годами зарекомендовавшая себя система.

 

Рекомендации, как не допустить попадания под фильтр в будущем

 

 

1. Пишите уникальный контент;

Вы как никто другой знаете все о своих товарах или услугах — расскажите посетителям о преимуществах, дайте полезные советы. Также вы можете нанять копирайтера, которому предоставите информацию, а он облечет ее в нужную форму.

2. Следите, чтобы в текстах не было переспама;

Добавлять ключевые слова в тексты — это один из инструментов SEO-продвижения, но важно помнить, что минимальный промежуток между ними составляет 250 символов и не рекомендуется добавлять более 20 ключевых слов на страницу.

3. Не закупайте ссылки с нетрастовых и некачественных ресурсов;

Подбирайте авторитетные тематические площадки для публикации ссылок.

4. Не покупайте только анкорные ссылки

5. Отдавайте предпочтение естественной ссылочной массе.

Если ваш сайт попал под фильтр, команда Artjoker готова помочь вам — наши SEO -специалисты имеют опыт вывода ресурсов из бана, а также продвигают проекты только белыми методами.

Вывод из АГС

Кошмар 2014 года

АГС – это алгоритм поискового робота Яндекса, который «банит» сайты за несоответствие критериям и убирает их из поисковой выдачи. Смело можно говорить, что АГС-40, который используется сейчас, — это ночной кошмар каждого владельца сайта. Вывод сайта из АГС требует применения комплекса срочных мер, поскольку попадание под эти санкции сулит потерю практически всего траффика, предоставляемого Яндексом. Известны случаи, когда крупным компаниям приходилось полностью переделывать сайт или начинать работу с нуля на новом домене.

Вывод из-под фильтра АГС – насколько реально?

Более, чем реально! Но это потребует серьезных трудозатрат и профессиональных знаний. Как только у вас появились подозрения по поводу попадания сайта под фильтр – сразу же нужно проверить сайт при помощи специализированных сервисов. Важно помнить: представители компании Яндекс отрицают достоверность любой информации по АГС, кроме той, что исходит от них. Однако цифры и факты, как известно, вещь упрямая.

Первыми признаками попадания сайта под АГС-40 будет его выпадение из поисковой выдачи и отсутствие в Метрике переходов на страницы сайта из Яндекса. Что делать? Не торопитесь забрасывать техподдержку вопросами. Необходимо сесть и досконально проверить сайт по следующим критериям:

1. Уникальность контента на сайте.
2. Полезность контента.
3. Удобство использования сайта и привлекательность дизайна.
4. Достаточное количество текста на странице.
5. Количество исходящих ссылок (Яндекс очень не любит, когда ссылки продают и покупают).
6. Перенасыщение контента ключевыми фразами.
7. Форматирование текста на странице (это важно!).
8. Наличие на сайте дополнительной ценности для пользователя.
9. Перенасыщенность рекламой.
10. «Размытость» тематики Вашего сайта.
11. Несоответствие контента содержанию тега “title”.
12. Поведенческие факторы.

На самом деле – всё просто!

Больше всего от фильтра пострадали те владельцы, которые сосредоточились на продвижении сайта в ТОП и поставили ключевые запросы и 100% уникальность текста выше его полезности и интересности. Как только вы проверили сайт на наличие ошибок – принимайтесь за их исправление. Делайте сайт для людей, а не для агрессивного продвижения, тогда шанс попадания на первую страницу выдачи значительно увеличится. Внимательно присмотритесь – как быстро посетители достигают своей цели? Привлекательно ли выглядит сайт? Насколько очевидными являются действия на сайте для достижения результата? Насколько он полезен пользователям?

Как только все приведено в порядок – составляйте перечень проделанных работ, в максимально вежливой форме пишите Платону Щукину и ждите ответа. Возможно, это придется проделать несколько раз и без всяких гарантий на успех. А можно доверить непростую задачу по спасению сайта профессионалам. Для наглядности приведем пример работы специалистов ARD media в 2014году.

Вывод сайта из-под АГС

На 26.12.14 на сайт компании с возрастом 9,2 лет наложены санкции АГС-1, в индексе 1 страница. Причина – превышение количества исходящих ссылок, неуникальный контент.

На 20.01.14 проведены следующие действия по оптимизации ресурса:

1. На страницы разделов и главную подготовлены уникальные качественные тексты.
2. Удалены закрытые в nofollow ссылки с логотипов сайтов-партнеров. Оставлен только блок картинок.
3. Посадочные страницы добавлены вручную через вебмастер.
4. Откорректированы служебные файлы.
5. Закуплены качественные тематические ссылки с трастовых ресурсов.

Отчет о проделанной работе отправлен в техподдержку Яндекс с запросом на снятие штрафных санкций. Получен положительный ответ.

Траст сайта увеличился, в индексе уже 12 страниц. Первые запросы появились в топ30.

Сайт отображается в сервисе без метки АГС. Все страницы в индексе.

За полтора месяца работы над ресурсом траст возрос с 1 до 4.

С 30.01 видимость сайта увеличилась с 0 до 26%. На 14.02 запросов в топ 30 — 82%, в топ10 — 64%.

Результаты на 06.2014 г.:

Интересуют подробности – звоните +7 (495) 771-05-35 или закажите аудит сайта у ARD media.

Смотрите также:

Вывод сайта из-под АГС и других фильтров — возвращение сайта на топовые позиции

Вывод сайта из-под АГС и других фильтров

Вывод сайта из-под АГС и других фильтров – это комплекс мероприятий, направленных на восстановление работоспособности ресурса и возвращение его на привычную позицию. Данная опция требуется в случае вылета из индекса, постоянных скачках позиций, а также выпадении из ТОПа на 100 и более страницу.

Указанные «симптомы» говорят о наложении фильтра на сайт. За это действие отвечают алгоритмы поисковых систем. Страшного в этом нет, главное заручиться поддержкой специалистов и принять своевременные меры.

Компания МирСео24 предлагает комплексную помощь в вопросах вывода сайта из-под фильтра, путем правильного воздействия на поисковые запросы и устранения ошибок. Специалисты работают по индивидуальным алгоритмам, гарантирующим восстановление.

Снятие АГС и других фильтров

Снять сайт из-под АГС требуется при наличии реальных проблем. На необходимость восстановления работоспособности ресурса и возобновления его позиционирования указывают следующие «симптомы»:

• главная страница не отображается в поисковой системе
• резкое падение позиции
• постоянные скачки позиций

Для вывода сайта требуется определение истинной причины фильтрации. Для начала рекомендуется связаться с технической поддержкой поисковых систем, провести анализ падения трафика и позиций. Целесообразно провести анализ деятельности над сайтом.

Некоторые действия пользователя способны автоматически загнуть сайт под фильтр. Высокая вероятность развития негативных событий характерна для следующих действий:

• накрутка посещаемости
• чрезмерное количество ключевых фраз (переспам)
• неуникальный контент (позаимствованный из других источников)
• беспорядочная закупка нетематических ресурсов
• использование скрытого текста

Исключение провоцирующих факторов, полностью предотвращает попадание под фильтр АСГ. Но, если это произошло, требуется комплексная помощь. Восстановить самостоятельно ресурс – задача сложная.

Услуги по выводу сайта из-под АГС и других фильтров

Услуги по выводу сайта из-под АГС и других фильтров предоставляются специалистами компании МирСео24. Основная задача специалистов – восстановление позиции ресурса и устранение фильтрации.

Обязанности команды МирСео24 включают:

• полную аналитику
• определение санкционного кода
• составление рекомендаций
• подготовку и предоставление полного списка рекомендаций по работе с контентом
• разработку и реализацию стратегии
• предоставление отчета о проделанной работе

Услуги по снятию сайта из-под АГС в Москве направлены на устранение ручных и автоматических санкций, с включением:

---

• «Переспам»
• «Переоптимизация»
• «Текстовый антиспам» / «Новый»
• Спам в микроразметке
• «Баден-Баден»
• «Повторяющийся контент»
• «Ссылочный взрыв»
• «Пингвин» (версии 1.0–4.0)
• «Ссылочный спам» / «Пессимизация»
• «Внутренний» / «Внешний Непот»

• «Минусинск»
• «Накрутка ПФ»
• «Кликджекинг/Clickjacking»
• «Криптоджекинг/Cryptojacking»
• «Содействие имитации действий пользователей»
• «Аффилированность»
• «На одинаковые сниппеты»
• «Назойливая реклама»
• Обманная и избыточная реклама / «Page Layout»
• «За обман мобильных пользователей»

• «За рекламу, вводящую в заблуждение»
• «За навязчивые оповещения»
• «Adult-фильтр»
• «АГС»
• «Supplementary Results»
• «Панда»
• «Партнёрки»
• «Псевдосайты»
• «Бан»
• «Manual Actions»

Удаление сайта из поиска может быть и за нарушение норм законодательства или по решению суда. Закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ , от 29.11.2001 N 156-ФЗ

Грамотно подобранный алгоритм воздействия направлен на комплексное восстановление ресурса. Но, участвовать в процессе восстановления должен и заказчик. Его обязанность заключается в соблюдении рекомендацией, прописанных специалистами. В противном случае, сайт будет постоянно попадать под фильтрацию.

Стоимость вывода сайта из-под АГС и других фильтров

Стоимость вывода сайта из-под фильтра в Москве зависит от сложности восстановления и типа фильтрации. На ценообразование влияет количество страниц и самих ресурсов. Для получения точной стоимости, оставьте заявку в указанной форме на сайте. Менеджер компании МирСео24 свяжется с вами для обсуждения деталей и предоставления предварительного расчета.

Остались вопросы? Звоните! Консультации доступны в любое время!

Вывод сайта из-под фильтра | SEOTAG

Ваш сайт попал под фильтр поисковых систем? Теряете траффик и позиции? У нас есть решение — вывод сайта из-под фильтра.

Итак, у вас имеется интернет-ресурс, который до сих пор работал исправно, однако по какой-то причине, в один из дней его выкинуло из индекса поисковой системы. Последнее, что вы хотите в данной ситуации – сидеть и кропотливо разбираться, что же пошло не так и где была допущена ошибка. Мы вас прекрасно понимаем, ведь причин для наложения фильтра на сайт огромное множество, а время идёт на часы (пока ваш сайт не индексируется —  вы теряете от 35 до 90% трафика!). 

Мы предлагаем вывод сайта из-под фильтра. Предоставьте эту работу нам, ведь мы имеем обширный опыт работы с поисковыми системами, потому досконально знаем основные алгоритмы их работы и сможем быстро решить ваши проблемы. 

Одних только видов фильтров больше 15. Мы можем точно определить, какие стали причиной падения траффика и позиций вашего сайта, а затем мы предпримем все необходимые действия для того чтобы вывести сайт из-под фильтра.  

Давайте рассмотрим основные виды фильтров:

1. АГС (а точнее АГС-17 и АГС-30). 

Данный фильтр поисковая система Яндекс, как правило, накладывает на сайт за неуникальный или переспамленный ссылками контент. Про него наверняка слышали если не все, то многие. Вывести сайт из-под фильтра АГС – кропотливая и долгая работа, которая предполагает изменение или создание нового контента.

2. Аффилиат-фильтр. Многие вебмастера стараются занять топовые позиции путём продвижения группы перелинкованных друг на друга сайтов. Причём зачастую у таких сайтов схожий дизайн, семантическое ядро, контактные данные, они базируются на одном хостинге и пр. Поисковики видят такую нечестную игру и сильно понижают сайты по позициям.

3. Фильтр за ссылочную массу. Если на сайт, особенно молодой, за короткий промежуток времени стало ссылаться огромное количество сайтов, поисковики снизят до минимума вес всех ссылок. Причём «под горячую руку» попадут и старые ссылки, полученные честным образом, и новые, которые вы решили “прикупить”. У нас есть методы, как вывести сайт из-под фильтра за ссылочную массу.

4. Фильтр за накручивание поведенческих факторов. Несколько лет назад стало очень модным использовать сервисы и программы по накрутке поведенческих факторов. Смысл – заставить пользователя просмотреть как можно больше страниц и задержать его на сайте на как можно большее время. Если поисковики это обнаружат, вам светит фильтр. 

5. “Песочница”. Поисковики не доверяют молодым сайтам. Поэтому от 4 до 8 месяцев держат их в своеобразном карантине. При этом достаточно плохо индексируются высокочастотные и среднечастотные запросы. Закажите вывод сайта из-под фильтра, и ваш молодой сайт взлетит по позициям в самый топ. 

Мы назвали лишь несколько самых распространённых фильтров. А их гораздо, гораздо больше. Попадание под фильтр не всегда означает, что ваш сайт полностью выкинули из индекса. Чаще всего поисковик всё же оставляет одну главную страницу. Но что толку, если вы теряете почти весь входящий траффик и сильно проседаете по позициям? Если вам не безразлична судьба вашего ресурса, если вам нужна действительно хорошая посещаемость, закажите вывод сайта из-под фильтра прямо сейчас.  

Сайт попал под Яндекс АГС? — Вывод из фильтра АГС на личном опыте | Проверка сайта и домена на АГС

Доброго времени суток дорогие читатели блога nz4.ru. Сегодня я хочу поделиться опытом о том как я попал под фильтр Яндекса АГС и вышел из него.

Для начала определимся, что же такое АГС.

АГС — фильтр поисковой системы Яндекс, созданный для понижения влияния некачественных сайтов на результаты поисковой выдачи. Ранее к АГС подставлялись различные цифры, такие как АГС-17, 30, 40, но сейчас, насколько мне известно, фильтр называется просто АГС без каких-либо цифр.

P.S. В простонародье АГС расшифровывают как АнтиГавноСайт

Какие сайты Яндекс считает некачественными?

Если по-простому для Яндекса некачественный сайт — ресурс, который не несет ничего нового и полезного для пользователей интернет-сети. Описание некачественного сайта по Яндексу общедоступно: https://yandex.ru/support/webmaster/yandex-indexing/webmaster-advice.xml,
https://yandex.ru/company/rules/optimization. Однако сложно понять что же является реальной причиной того, за что именно ваш сайт попал под фильтр, ведь, многие пункты из официальных правил можно применить к большому количеству популярных сайтов.

Как проверить сайт на АГС

Самый простой способ проверки сайта на попадание под фильтр АГС — проверка ТИЦ через Яндекс Каталог. Для проверки пройдите по ссылке https://yaca.yandex.by/yca/cy/ch/ваш-сайт.ru и поменяйте в URL ваш-сайт.ru собственно на ваш домен. Если, ТИЦ вашего ресурса 0 или любая другая цифра, то все хорошо, если же ТИЦ ресурса не определен, то у вас точно не все окей и, скорее всего, ваш сайт под фильтром.

Мой кейс вывода сайта из под Яндекс АГС

Называйте это как хотите — кейс, пример, личный опыт суть от этого не меняется.

В начале 2016 года я запустил новый проект: нишевый сайт с партнерскими ссылками. Домен был выбран с историей и прямым вхождением ключей в URL. Т.к. домен был с историей я полагал, что могу сразу же как покупать ссылки на ресурс, так и ставить исходящие. Это и было основной ошибкой — поставленные исходящие ссылки, скорее всего, и принесли сайту подарок санкции «фильтр АГС Яндекс».

На сайт поставил голый бутстрап. За месяц я наполнил ресурс 30 статьями на основные страницы и примерно такого же количества в новости, для поимки быстроробота.

И вот, ничто не предвещало беды, как вдруг я вижу 15 февраля 2016, что сайт имеет ТИЦ не определен. «Приехали…», — подумал я.

Первое, что я сделал, это написал в поддержку Яндекса письмо, с подобным содержанием:

Добрый день. Обратил внимание, на падение позиций сайта. Решил проверить ТИЦ — Яндекс показывает, что он не определен. Подскажите пожалуйста, на сайт наложены какие-то санкции? Если это действительно так, то что послужило причиной и как это исправить.

Если вы не знаете куда нужно зайти, чтобы написать письмо в поддержку Яндекса, то зайдите сюда, затем вам нужно нажать «Позиции моего сайта по запросам понизились» и все последующие галочки. Разумеется лучше прочитать, то что рекомендует Яндекс. После того как вы нажмете все галочки вам предложат отправить запрос в техподдержку. Настоятельно рекомендую вам не копировать текст, который отправлял я, а написать что-то свое.

Спустя несколько дней мне прислали ответ «После анализа Вашего сайта мы пришли к выводу, что он не в полной мере соответствует нашему представлению о качественных сайтах, отраженному в наших рекомендациях…» и еще много текста. Это стандартный ответ бота, который не позволит вам выяснить реальную причину АГС.

Далее я спустя две недели отправляю письмо подобного содержания.

В соответствии с рекомендациями, которые вы мне дали я провел следующие работы

• Создал уникальный дизайн
• Переработал все тексты, сделал их более читаемыми
• Добавил сервис, который поможет пользователям проще находить нужную информацию

Старайтесь написать письмо на 300-500 символов и писать его для людей, тогда вероятность того, что его прочитает человек более высокая. И, разумеется, все что вы писали в письме вы должны были сделать на сайте.

Ответом от Яндекса пришло следующее «Спасибо за письмо, мы проверим, все ли сейчас в порядке с Вашим сайтом, и сообщим Вам.» И еще через несколько дней: «Санкции с Вашего сайта пока не могут быть сняты, поскольку он всё ещё не совсем удовлетворяет нашим представлениям о качественных сайтах…» и вновь несколько ссылок.

После этого я сразу же отправил письмо в ответ — вкратце «Подскажите, куда копать?«, и тут мне уже ответили письмом «Наши алгоритмы принимают решение относительно того или иного сайта автоматически…», остальная часть письма несла в себе позицию *отстань и не наглей*. Из чего я сделал вывод — не пишите поддержке чаще чем раз в две недели.

В итоге я провел еще большое количество работ и 2 раза написал в поддержку, пока не увидел заветное письмо в ответ «Мы проверили, сейчас с Вашим сайтом все в порядке.»

Самое важное из работ, что я сделал — заменил дизайн и полностью убрал внешние ссылки (оставив возможность вывода этих ссылок по скрипту у пользователя).

Чуть не забыл — тематику проекта напрямую я не раскрою, но она одна из этих: Инфобизнес, туризм, кредиты, форекс. По моему мнению сайт попал под АГС из-за того, что Яндекс посчитал ресурс чисто ПАРТНЕРСКИМ дешевым сайтом.

Последовательность вывода сайта из под АГС

Итак, основываясь на собственном опыте, а также на опыте коллег, я получил собственное представление о том, что нужно для вывода сайта из под АГС:

1. Сразу же пишем письмо в техподдержку Яндекса, но пишем не от имени великого СЕО-специалиста, а желательно от миловидной девушки, которая далека от этого. Представьте, что вы — девушка — владелец данного блога/сайта-компании/интернет-магазина и у вас стало меньше посетителей/продаж с сайта и вы пытаетесь понять что же не так! И о ужас, узнаете от техподдержки Яндекса о каком-то фильтре! Тогда, есть вероятность, что вам объяснят в чем проблема.
2. Далее реально вносите изменения на вашем ресурсе и отписываете об этом Яндексу раз в две недели. Какие именно изменения необходимо внести, по моему мнению:
   • Полностью меняем дизайн, цвета, размеры, добавляем красивых картинок. (При изменении дизайна меняйте названия и порядок элементов и классов)
   • Проведите полный технический аудит сайта, избавьтесь от дублей страниц, сделайте ЧПУ
   • Проверяем ВСЕ тексты на уникальность, на ошибки. Делаем тексты интереснее (если нужно — полностью переписывайте), разбиваем текст картинками, цитатами, полезными советами, каким-то юзабилити-элементом (калькулятор/опросник). Добавляем содержание для статьи, если это уместно в рамках проекта. Если текстов нет на множестве страниц — напишите.
   • Делаем грамотную контекстную перелинковку, побуждайте человека нажимать на ссылку.
   • Создайте похожие товары/статьи, если у вас их еще нет.
   • Работайте над юзабилити: создавайте калькуляторы, опросники, поиск по сайту. Добавляйте сортировку и систему фильтров.
   • Убирайте внешние ссылки, если они слишком «продажные» или «партнерские».

Интересные наблюдения по данному фильтру

• После снятия санкций АГС — позиции сайта возвращаются редко и, в любом случае, есть определенный период реабилитации сайта в поисковой системе.
• Поддержка Яндекса не любит спам, и отправка сообщений каждый день, будет только раздражать, если вам отвечает реальный человек. И, ведь, подумайте сами, кто сможет внести серьезные изменения на сайт за пару дней?
• У техподдержки есть какой-то определенный инструмент, который проверяет ваш сайт по множеству параметров. Т.е., если, например, ваш сайт удовлетворяет проверке на 70%, то АГС с него снимается, а если ниже, то остается.
• Лучше не стоит надеяться на то, что Платон скажет вам причину наложения санкций, т.к. их в действительности много.
• Удалил метрику и больше не ставил ее. Помогло ли это избавиться от фильтра — большой вопрос.
• Зачем писать в техподдержку? — я пишу для того, чтобы они включили эту «проверку» и сказали мне достаточно ли я исправил или нет.
• Если вы не будете писать в поддержку Яндекса, но будете работать над сайтом снимут ли с вас АГС? — Вполне возможно снимут, вот только КОГДА ваш ресурс проверит Яндекс автоматически — это большой вопрос.

Если у вас есть какие-либо собственные мысли по данному вопросу, прошу вас в комментариях поделиться опытом, спасибо за внимание!

Вывод сайта из-под АГС фильтра.

Фильтр Яндекса АГС является тем фильтром поисковых систем, под действие которого не хочет попасть абсолютно любой web-мастер. Дело в том, что основным последствием наложения данного фильтра является потеря способности интернет-ресурса привлекать трафик из выдачи поискового сервиса Яндекс. Более того стоит отметить, что вывести сайт из-под воздействия данного фильтра достаточно тяжело, а в некоторых случаях и вовсе невозможно.

Однако web-мастерам очень важно знать о том, какие мероприятия необходимо провести, чтобы вывести ресурс из-под воздействия данного фильтра, так как под него иногда попадают и вполне качественные проекты.

Итак, как вывести сайт из-под АГС.

Прежде всего, владельцу сайта необходимо выявить причину, по которой его проект попал под действие АГС. Стоит отметить, что причин попадания интернет-ресурса под данный фильтр поисковой системы Яндекс может быть достаточно много, некоторые из которых могут быть скрыты.

Среди причин наложения на сайт фильтра АГС необходимо отметить следующие.

Некачественные тексты. Это основная причина наложения фильтра АГС в подавляющем большинстве случаях.  Чтобы ваш сайт не попал под это фильтр вы должны публиковать на своем сайте полезный и уникальный контент. Некачественными текстами необходимо считать не только неуникальные статьи, как считают многие web-мастера, но и тексты, перенасыщенные ключевыми словами, тексты, которые не несут в себе какой-либо полезной информации, и так далее.

Неуникальный дизайн. Иногда причиной наложения фильтра АГС может являться неуникальный дизайн, используемый для сайта. Однако сам по себе неуникальный дизайн не является причиной наложения этого фильтра.

Дело в том, что Яндекс может прибегнуть к использованию данной санкции в том случае, если ранее определенное количество сайтов, имеющих такой же дизайн, уже попадали под воздействие АГС.

Некачественная ссылочная масса. Анализируя ссылочную массу ресурса во время выявления причин, по которым на сайт был наложен фильтр АГС, необходимо обращать внимание на такие аспекты, как темпы наращивания количества ссылок, количество нерабочих ссылок, качество доноров и так далее. Дело в том, что причиной наложения данного фильтра может быть не только слишком активная закупка ссылок для сайта с целью его продвижения, но и наличие в структуре ссылочной массы проекта большого количества некачественных или нерабочих ссылок.

После выявления причин, по которым на сайт был наложен фильтр АГС, его владельцу необходимо исправить все допущенные им ошибки, а затем написать письмо в отдел технической поддержки Яндекс.

Как видно, вывод сайта из-под АГС – это достаточно сложное мероприятие, поэтому любому web-мастеру необходимо, прежде всего, предпринимать действия, направленные на то, чтобы проект не попал под воздействие этого фильтра.

Кстати, есть мнения что некачественный хостинг может привести к тому, что ваши сайты попадут под этот фильтр. Чтобы такого не случалось, могу посоветовать вам хороший безлимитный хостинг который работает без сбоев и радует клиентов доступной ценой.

Архивы сводки событий

— American Grand Strategy

Неделя 10: 7 августа 2020 г.

С множеством улыбок и некоторыми не очень сухими глазами на этой неделе закончилась моя стажировка в NOAA / NWS. После нескольких месяцев исследований у меня была захватывающая возможность представить свой последний проект (исследовательская работа; PowerPoint), в котором подробно описывается важность спутниковых снимков для прогнозирования и принятия оперативных решений в чрезвычайных ситуациях, связанных с погодными пожарами. В течение первой половины недели я постоянно работал над подготовкой к этой финальной презентации.С помощью двух моих замечательных наставников Венди и Пита я смог пройти немного лишней мили. В дополнение к презентации я также смог создать официальный исследовательский документ с подробным описанием результатов моего исследования, а также составить исследовательский архив всех моих оценок. Эти три работы — статья, презентация и исследовательский архив — заняли много страниц. В общем, было невероятно видеть, что моя тяжелая работа наконец-то отредактирована, завершена и скомпилирована.

После того, как я прочитал свою презентацию, которая показалась мне миллиардом раз, у меня наконец появилась возможность сделать презентацию в четверг днем.Поскольку стажировка оставалась виртуальной, всех стажеров попросили присутствовать на крупной видеоконференции, которая была организована для всего агентства. Как человек, вечно боявшийся больших толп, я определенно нервничал по поводу видеозвонка с 60-80 высококвалифицированными людьми, особенно с доктором Уччеллини, директором NWS, настраивающимся! Однако я был взволнован, узнав в тот день, когда мои наставники пригласили многих из первых ответчиков, метеорологов, экономистов и специалистов по поддержке принятия решений приехать послушать мой доклад.По мере того, как мой временной интервал становился все ближе и ближе, было потрясающе получать такие невероятные электронные письма с поддержкой от людей, с которыми я работал, планируя настроиться на мою исследовательскую презентацию — даже замечательный доктор Шур, лидер программы Sever Weather, написал в поделитесь своим волнением по поводу настройки на мою презентацию! Оглядываясь назад, это может показаться немного банальным, но когда так много людей смотрят видео, просто чтобы поддержать меня и послушать мои исследования, я стал намного спокойнее. Мне казалось, что я представляю кучу друзей! В целом моя презентация прошла намного лучше, чем ожидалось.И я был очень рад получить много отличных вопросов и отзывов от сообщества NOAA! После презентации было очень приятно разослать электронное письмо всем замечательным основным партнерам, с которыми я имел честь работать, поблагодарить их за участие и поделиться своим заключительным исследованием. В общем, день удался!

Забегая вперед, меня также попросили провести презентацию в некоторых местных офисах в Калифорнии и западном регионе NOAA. Я также буду представлять свои исследования на ежегодной конференции Американского метеорологического общества и планирую отправить свою исследовательскую работу в научный журнал Duke Vertices для публикации.В предстоящем учебном году я также продолжу работать над своей диссертацией, математически моделируя процесс принятия решений при сортировке на примере урагана Катрина. Из-за того, что юниорам и пенсионерам запретили возвращаться в университетский городок в этом учебном году, я останусь в Вашингтоне, чтобы практически завершить семестр — будет довольно интересно оставаться в столице страны в такое историческое время и на национальных выборах. Здесь я также найду виртуальную работу на неполный рабочий день (поскольку, увы, студенты, не проживающие в Северной Каролине, не могут пройти учебу через Duke!), Чтобы продолжить свое обучение математическому моделированию реагирования на чрезвычайные ситуации в Совместном институте исследований атмосферы. (CIRA) через NOAA и Государственный университет Колорадо.В конце концов, приближается необычно сильный сезон ураганов, и, черт его знает, все будет готово!

В целом, моя работа с NOAA этим летом открыла мне глаза на множество новых способов защиты американской общественности, о которых я даже не подозревал. Мои усилия в области политики и математики всегда заключались в том, чтобы найти лучшие способы спасти и улучшить жизнь стольких людей по всей стране. NOAA и NWS познакомили меня с миром управления чрезвычайными ситуациями и политикой оказания помощи при стихийных бедствиях — местом, где люди всегда нуждаются в помощи перед лицом опасных атмосферных и климатологических явлений.Как человек, стремящийся спасти жизни, любящий предсказательную науку о данных, в постоянном восхищении человеческим процессом принятия решений и с немного большим экологическим фоном, чем я склонен обсуждать, обнаружение этого мира было невероятным опытом, изменившим жизнь!

Прежде чем подписать (увы!) Мой последний пост в качестве летнего сотрудника AGS, я хочу поблагодарить некоторых действительно замечательных людей. Спасибо Венди и Питу за то, что они были самыми замечательными наставниками, которых я когда-либо имел на стажировке! Особая благодарность сообществу SPIRE за то, что помогли мне сделать эту стажировку возможной.Миллион благодарностей Американской Программе Гранд Стратегии за то, что они назначили меня летним стипендиатом последние три года, позволили мне использовать эту платформу, чтобы рассказать о своем летнем опыте, а также за постоянную поддержку! Особая благодарность замечательной Бет О’Брайен за создание этого блога, невероятной Мелани Бенсон за всю ее поддержку и помощь как в настоящем, так и в прошлом и доктору Фиверу за то, что он терпел мой бесконечный шквал вопросов, идей и новых направлений. . В течение трех лет, проведенных мной в качестве летнего стипендиата AGS, я имел честь учиться под руководством этих невероятных людей, и я не могу отблагодарить их за то, что они помогли сделать все это возможным.

---

Неделя 9: 31 июля 2020 г.

На этой неделе я с радостью смог продолжить работу над своим последним проектом для наших презентаций NOAA / NWS на следующей неделе. В настоящее время моя работа по изучению пересечения спутниковых снимков с прогнозами и оперативными решениями, связанными с пожаром Kincade Fire в 2019 году, идет довольно хорошо! Я готовлю заключительную презентацию Power Point, чтобы поделиться ею с администрацией и другими стажерами на следующей неделе.В дополнение к этому, я решил объединить свои выводы в официальный отчет, чтобы сделать мои выводы и выводы более доступными. Хотя я должен уточнить у своего координатора стажировки административные правила, я надеюсь, что смогу поделиться копией статьи и / или презентации в этом блоге! Наконец, я также составляю сводный отчет обо всех отдельных подробных анализах и оценках, которые я выполнил за время пребывания здесь в NOAA / NWS. Я был рад узнать, что многие метеорологи по инцидентам, специалисты по поддержке принятия решений и службы быстрого реагирования Cal Fire, с которыми я разговаривал, планируют настроиться на мою презентацию на следующей неделе. Поэтому я хочу иметь распечатанные отчеты и документы, которые нужно передать им перед отъездом. Мысль о том, что моя работа может повлиять на то, как люди защищают и планируют противостоять лесным пожарам в будущем, я нахожу очень удовлетворяющей. Я просто хочу найти способ помочь своей работе как можно лучше!

Это лето заставило меня много задуматься о политической работе, которой я хочу заниматься в своей карьере в будущем. До сих пор стажировка в NOAA / NWS позволила мне узнать намного больше о мирах оперативной помощи при стихийных бедствиях и политике в отношении чрезвычайных ситуаций.В течение стольких лет я хотел заняться обороной, чтобы спасти жизни, изменив способ ведения войн — чтобы улучшить решения, основанные на военных, так, чтобы это могло помочь спасти жизни по обе стороны глобального политического конфликта. Но я обнаружил, что в это беспрецедентное время, когда гибнет так много жизней и обнаруживается так много политической несправедливости, что мое внимание немного расширилось. Для меня мир политики всегда был тем, к чему нужно стремиться в надежде спасти больше жизней. И я начал задаваться вопросом, возможно ли, что та же цель может быть достигнута так же (если не в большей степени) в мире политики в области чрезвычайных ситуаций.Или, может быть, политика в области чрезвычайных ситуаций может чему-то научить мир обороны гуманному и этичному спасению жизней во время кризиса. По правде говоря, я не могу сказать, будет ли в моем будущем больше работы по разработке политики в чрезвычайных ситуациях или оборонного анализа. Но в чем я уверен, так это в том, что благодаря возможностям, доступным мне в настоящее время, мне дали шанс использовать свои исследовательские способности, чтобы помочь изменить способ, которым службы быстрого реагирования защищают американскую общественность от лесных пожаров. И за это я невероятно благодарен. Я надеюсь как можно дальше следовать этой новой страсти к изучению политики в отношении чрезвычайных ситуаций и использовать свои навыки в качестве изучающего математику и политику, чтобы улучшить окружающий меня мир к лучшему.

---

Неделя 8: 24 июля 2020 г.

На этой неделе у нашей команды была возможность поговорить с одним из экономических советников NOAA. При этом наша команда многое узнала о том, как лучше всего экономно моделировать оперативные решения, принятые в отношении пожара в Кинкейде в 2019 году. В ходе этого процесса я многое узнал о том, как экономическое моделирование, во многом как теория игр, может помочь службам быстрого реагирования и персоналу службы экстренной помощи составлять планы эвакуации населения и минимизировать как финансовый, так и физический ущерб.Во время этой встречи было действительно интересно узнать больше о том, как различные формы моделирования могут помочь советовать рабочие процедуры во время чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарной погодой.

На этой неделе у меня также была возможность поговорить с некоторыми советниками и наставниками (как в Duke, так и в NOAA!) О разработке моей дипломной работы в старшем классе. Как человек, изучающий как математику, так и политику, я хотел изучить модель принятия политических решений, которую можно было бы смоделировать и посоветовать с помощью математического моделирования.Этим летом меня по-настоящему вдохновила моя работа с операциями в чрезвычайных ситуациях и принятие решений, которые спасают наибольшее количество граждан во время стихийных бедствий. Таким образом, я действительно хочу изучить концепцию «сортировки» с математической точки зрения. В целом, службы экстренного реагирования и лица, определяющие политику в чрезвычайных ситуациях, рассматривают сортировку как передачу ресурсов для оптимизации выживания. Однако людям с более высоким потенциалом выживания (особенно тем, кто находится в чрезвычайных медицинских ситуациях) иногда уделяется большее внимание, чем гражданам / пациентам / районам / группам населения с более низкой ожидаемой вероятностью выздоровления.Таким образом, эта стратегия часто приводит к изъятию ресурсов у тех, кто, возможно, в них больше всего нуждается, в пользу оптимизации как можно большего числа выживших. Создав математическую модель этой сортировки и глубоко погрузившись в эти операционные структуры, я хочу увидеть, есть ли способ оптимизировать выживание, а также предоставить ресурсы тем, кто в них больше всего нуждается. В соответствии со стилем исследования, которое я провожу в настоящее время, я хочу написать диссертацию на примере исторической чрезвычайной ситуации.Порядок сортировки стал предметом пристального внимания во время урагана «Катрина», когда он использовался для определения приоритета более здоровых пациентов над больными. Таким образом, я планирую изучить и математически смоделировать структуру сортировки урагана Катрина. Я очень благодарен за то, что два моих советника в NOAA — Пит и Венди — являются экспертами высшего уровня по этому вопросу. Пит служил в Пентагоне во время Катрины, а Венди много писала о действиях в чрезвычайных ситуациях во время урагана. Таким образом, они невероятные люди, с которыми можно поговорить об этом.Кроме того, мой главный советник, доктор Хуберт Брей (математика DUS) очень взволнован потенциалом этой идеи. Он не только думает, что это прекрасная возможность узнать больше о математическом моделировании, но он также воодушевлен потенциальными приложениями моей работы! В общем, я очень рад, что могу использовать летние исследования в качестве вдохновения для моей диссертации. В довершение всего, я невероятно благодарен за удивительные ресурсы и людей, которых я смог встретить в рамках программы NOAA Lapenta.Впереди еще одна успешная неделя работы!

---

Неделя 7: 17 июля 2020 г.

На этой неделе я также готовился к заключительному этапу стажировки. Ожидается, что в рамках программы стажировки Уильяма Лапенты каждый из нас, стажеров, создаст проект о работе, которую мы выполняем. Как упоминалось ранее, моя работа будет касаться важности спутниковых данных как для предсказания, так и для прогнозирования и подготовки к чрезвычайным ситуациям вокруг пожара в Кинкейде.Изучая этот выдающийся пожар в американской истории и то, как спутники использовались для его сдерживания, отчет даст сотрудникам NOAA / NWS лучшее представление о том, как наилучшим образом использовать спутниковые данные для прогнозирования погодных пожаров в будущем. Как человек, увлеченный своей работой, я координирую со своим наставником работу, чтобы сделать немного больше, чем моя презентация. Собрав огромное количество данных и проведя обширную оценку спутниковых данных, изображений и моделей, я хочу скомпилировать свою работу в формальный отчет.Хотя я очень рад своей виртуальной презентации, я действительно хочу иметь возможность дать печатную версию своей работы тем, кто в ней больше всего нуждается. Будучи студентом, который хочет заниматься как исследованиями, так и политикой, я также хочу использовать это как шанс попрактиковаться в написании записок и подведении итогов, объединяя всю наиболее важную информацию в сжатом формате. В будущем я могу рассмотреть возможность публикации моей работы или отправки в местный журнал Duke. Недавно я также узнал, что Кэл Файер снимает документальный фильм о пожаре в Кинкейде.Я втайне надеюсь, что после того, как работа будет завершена, я смогу отправить ее и им. В общем, я надеюсь, что все мои исследования будут в одном кратком формате.

На этой неделе мне также удалось поговорить с доктором Джеком Соллом из школы бизнеса Fuqua Университета Дьюка, с которым доктор Ренье смог связать меня на прошлой неделе. В Duke доктор Солл изучает как групповое, так и индивидуальное принятие решений, а также критическое мышление. Он выдающийся ученый в области науки о принятии решений и ее связи с исследованиями операций.Таким образом, было действительно интересно сесть и поговорить с доктором Соллом о мире науки о принятии решений в чрезвычайных ситуациях и политике управления. Он смог дать мне гораздо более четкое представление о том, как в целом выглядит область науки о принятии решений и исследований операций. Исходя из поведенческой стороны управления, доктор Солл также смог рассказать больше о том, где в стране проводится больше психологической и культурной работы по принятию решений. Я был очень благодарен, узнав больше о том, какие типы исследований проводились в разных уголках мира! Было совершенно потрясающе поговорить с этим невероятным профессором герцога!

Эта неделя закончилась еще одним интервью с метеорологами, которые лично испытали пожар в Кинкейде, и группой поддержки принятия решений NOAA.Мне по-прежнему нравится узнавать все больше и больше об их уникальных перспективах и мыслях о том, как спутниковые данные помогли в обнаружении и предотвращении пожара Kincade. В общем, неделя выдалась удачной! Но я с нетерпением жду возможности приступить к работе со своей последней работой на следующей неделе!

---

Неделя 6: 10 июля 2020 г.

На этой неделе я был очень рад поговорить с доктором Евой Ренье из Военно-морской аспирантуры. Доктор Ренье специализируется на управлении обороной и выполняет много действительно интересных работ в области исследования операций и науки принятия решений.На этой неделе я должен был расспросить ее подробнее о ее работе и о том, как она смогла найти свой путь в мире исследований операций и науки о принятии решений. Было действительно приятно узнать больше о ее взглядах на исследования операций и науку о принятии решений как на академическую область. Поговорив с ней, я чувствую, что у меня есть действительно четкое представление о том, как выглядит исследование с высоты птичьего полета, и о множестве различных подтем, обсуждаемых в настоящее время. Доктор Ренье также смогла дать мне несколько замечательных советов по подаче заявления в аспирантуру и помогает мне наладить контакт и связаться с другими людьми, которых она знает, чтобы узнать больше о работе по исследованию операций, поскольку они имеют отношение к правительству и обороне.

На этой неделе я был очень рад встретиться с Гененом Фишером, координатором программы нашей стажировки. Зная, что многие из нас хотят работать в правительстве, Дженен смогла поговорить со мной один на один об улучшениях, которые я могу внести в свое резюме. Она также дала мне несколько советов и рекомендаций по написанию сопроводительных писем и по подготовке к будущей работе и работе в аспирантуре! В целом, мне очень понравилось слышать ее идеи и советы по этой теме.

В четверг мне также удалось поговорить с еще несколькими IMET, которые присутствовали во время пожара Kincade.Было действительно интересно узнать больше об их перспективах в качестве первых ответчиков на проблему, когда она возникла еще в 2019 году. Одна из вещей, о которой я был взволнован, чтобы спросить их, заключалась в том, как облегчить усилия по переселению для бедных сообществ. В конце концов, не у всех есть второй дом, в котором они могут остановиться или могут позволить себе переехать в гостиницу, когда их быстро просят эвакуироваться из дома. Я был очень взволнован, узнав от IMET, а также от членов Cal Fire, что местный персонал службы экстренной помощи помогает создавать временные убежища для людей, которые были эвакуированы.В этих убежищах часто есть детские кроватки, еда и даже медицинские принадлежности. Часто местные службы экстренной помощи, правоохранительные органы и даже Красный Крест работают вместе как отдельные учреждения, чтобы предоставить доступные варианты для жителей с низкими доходами. Продолжая свое исследование, я хочу сделать больший акцент на том, чтобы сделать эти ресурсы более доступными для нуждающихся людей, а также найти наилучший из возможных способов помочь населению в любой необходимой форме переселения. В целом, я был очень взволнован, узнав больше о том, как решения на политическом уровне повлияли на сообщества, на которые они направлены.Используя метод «обратной инженерии», я надеюсь продолжить изучение того, как разработать политику эвакуации для защиты групп риска, где бы они ни были затронуты стихийным бедствием.

---

Неделя 5: 2 июля 2020 г.

На этой неделе группа OSTI Нового Южного Уэльса, с которой я работаю, имела честь взять интервью у двух IMET, присутствовавших во время пожара в Кинкейде. IMET, как я узнал, — это метеоролог, занимающийся происшествиями, который изучает продолжающееся стихийное бедствие на месте.Например, и Райан, и Брайан (с которыми наша команда беседовала в прошлый четверг) развернуты как солдаты в условиях погодного кризиса. Затем они работают на месте, координируя прогнозы и прогнозы, создаваемые местными метеорологическими службами, и руководят персоналом управления чрезвычайными ситуациями. Лично меня сама очень интересовала работа IMET — это кажется фантастическим сочетанием прогнозной математики и полевой работы на местах! От решений с высоким риском до правильного использования математических моделей работа IMET казалась одновременно целеустремленной и увлекательной.В целом, было здорово узнать больше о пожаре Кинкейда от первого лица, слушая как Райана, так и Брайана. Во многих случаях было трудно услышать, как им обоим время от времени приходилось покидать свои семьи, чтобы подвергнуть себя опасности. Но их рассказы о прямом взаимодействии с членами сообщества и корректировке протокола реагирования на чрезвычайные ситуации для населения по всей Калифорнии были одновременно чрезвычайно интересными и удовлетворительными. Лично я был рад услышать, что эти люди, вместо того, чтобы просто проводить политику в чрезвычайных ситуациях, активно работают с сообществом.От разговоров с отдельными членами сообщества до проведения собраний муниципалитета в чрезвычайных ситуациях, эти IMET работают для облегчения протоколов действий в чрезвычайных ситуациях, которые специально предназначены для данного сообщества. Поговорим об интерактивном исследовании операций!

Помимо интересных интервью, стажеры Уильям Лапента также смогли пообщаться с Мэри Эриксон, заместителем директора Национальной метеорологической службы. Г-жа Эриксон рассказала нам больше о своем опыте работы в погоде, а также о своем предыдущем образовании, которое подготовило ее к работе.Больше всего на свете я был очень взволнован, узнав, что мисс Эриксон получила степень магистра наук. степень в области исследования операций и статистики. Представившись, она была очень взволнована, узнав о моей основной специализации в операционной и о приверженности наукам о принятии решений. Было удивительно узнать больше о биографии г-жи Эриксон, поскольку это вселило в меня уверенность в том, что исследования операций, наука о принятии решений и математическая теория игр действительно занимают прочное место в правительстве. На прошлой неделе мне также удалось встретиться с Кевином Скоу, исследователем, внесшим большой вклад в построение математической модели системы раннего предупреждения о торнадо.Было действительно потрясающе сесть и узнать больше о том, как г-н Скоу рассматривал проблему создания систем раннего предупреждения об опасных торнадо EF0-EF5 и превратил ее в количественную модель. В своей математической работе мне сложнее всего преобразовывать сценарии реальной жизни в данные. Г-н Скоу смог дать очень полезную информацию о процессе создания количественных моделей и даже посоветовал мне еще немного поэкспериментировать с его моделью. Хотя пожар Kincade остается моей основной целью здесь, в NOAA, я надеюсь потратить некоторое время на то, чтобы узнать больше о создании систем раннего предупреждения о торнадо.Возможно, мой математический опыт поможет и в этом проекте!

---

Неделя 4: 26 июня 2020 г.

Еще раз привет из Вашингтона! Надеюсь, там, где ты, все хорошо. На этой неделе я начал свою четвертую неделю работы в NOAA. В первую очередь, я продолжал изучать пожар Kincade 2019 года. Я уделял больше внимания заархивированным ударам молний, ​​которые произошли в этом районе в то время, чтобы помочь определить, было ли возгорание основано на сухой молнии (которая представляет собой молнию из облака на землю, которая возникает без дождя, что означает, что условия все еще благоприятны для лесных пожаров ) или если это произошло из-за вмешательства человека.Было очень приятно видеть, что мой проект объединяется!

На этой неделе мы также узнали больше о военной стороне метеорологической работы. Как я узнал, NOAA много работает рука об руку с FEMA в отношении усилий по подготовке и восстановлению после стихийных бедствий. Я был рад узнать больше о корпусе NOAA на этой неделе: группе солдат / метеорологов, которые работают как на земле, так и в море, чтобы помочь как в прогнозировании, так и в усилиях по оказанию помощи в том, что касается метеорологии.На этой неделе я также имел честь поговорить с некоторыми метеорологами, специализирующимися на ВМФ, об их работе, их работе в операциях, а также о пересечении отношений между Министерством обороны и Национальной метеорологической службой. Как девушке, которая сейчас одной ногой занимается защитой, а другой — метеорологией, было очень интересно узнать больше об этом удивительном совпадении и встретиться с людьми, работающими в обеих этих областях!

В эту пятницу я и другие стажеры NOAA также смогли расслабиться и провести расслабляющий вечер кино.Используя расширение Netflix Chrome Party Extension, мы все закончили неделю просмотром Twister. Для меня это было чем-то вроде сбывшейся мечты. Я полюбил этот фильм с детства. Метеорология была тем, что в первую очередь привлекло меня к количественным моделям, поэтому этот фильм о предсказании штормов всегда был одним из моих любимых. Тем не менее, было даже лучше посмотреть это в чате, полном других ботаников-метеорологов. От выявления неточностей в фильме до смеха над его чрезмерной драмой — это был замечательный опыт.Было действительно здорово провести это лето, пусть и виртуально, с группой студентов со схожими интересами. Как студент Программы II, мне иногда легко чувствовать себя изолированным в моей области обучения; Трудно, что я не всегда могу общаться с другими студентами, потому что в моей основной работе больше никого нет. Но здесь, в NOAA, многие мои коллеги любят математическое моделирование и науку о принятии решений. Как всегда, приятно узнать о большом количестве областей, относящихся к математике и наукам о принятии решений.Но в конце дня (или недели, если уж на то пошло!) Прекрасно, что «как погода, где ты?» — это НАМНОГО больше, чем просто фраза для светской беседы.

---

Неделя 3: 19 июня 2020 г.

Всю неделю я много работал, чтобы больше узнать о распространении и возгорании лесных пожаров по всей стране. Поистине удивительно, как много различных переменных (таких как относительная влажность, сухость топлива, местность, жара и ветер) влияют на то, что районы по всему миру подвергаются риску возникновения опасных пожаров.Одна из самых удивительных вещей, которые я узнал на прошлой неделе, заключается в том, что около 90% лесных пожаров инициируются людьми. Что касается политической части моего мозга, я не могу не начать думать о возгорании лесных пожаров, поэтому это вопрос политики. Пожарная погода уникальна тем, что это одно из немногих стихийных бедствий, которые часто инициируются людьми. Хотя большая часть моей работы продолжалась исследованиями метеорологического и математического моделирования погодных пожаров, я не мог не начать мозговой штурм некоторых возможных социальных решений этой более ориентированной на политику проблемы.Я надеюсь продолжить думать об этом политическом вопросе и включить мой интерес к нему в свой последний проект.

Я также был очень рад возможности встретиться один на один с Грегори Шуром, руководителем программы NOAA / NWS по суровой погоде. Доктор Шур проводит большую работу по изучению систем прогнозирования и раннего предупреждения, окружающих Торнадо, из NWS Norman, Оклахома. В детстве меня больше всего интересовали смерчи. Когда я рос в Огайо, торнадо были всего лишь частью жизни, и я помню, как меня очень пугали несколько ураганов.Этот страх перед суровой погодой привел меня к метеорологии в средней школе и в конечном итоге привел к моей любви к математике и количественным моделям. Лично для меня встреча с Грегом была довольно увлекательным моментом, и было удивительно поговорить с ним индивидуально о его усилиях по улучшению систем раннего предупреждения о торнадо и суперячейках. Я надеюсь попытаться посвятить часть своего времени во время стажировки тому, чтобы больше узнать о его проекте и помочь там, где это возможно.

Кроме того, у студентов NOAA / NWS также была захватывающая возможность провести виртуальную конференцию с нашими коллегами-стажерами в Космическом центре имени Годдарда НАСА.Для меня это было особенно интересно, потому что это показало, насколько сильно пересекаются атмосферные и космические науки. Мой текущий проект сильно зависит от показаний и информации, полученных с геостационарных и полярно-орбитальных спутников. Так что вы можете себе представить, что было действительно здорово встретить детей из другого агентства, активно работающих над поддержкой технологических систем, которые делают работу, в которой я помогаю, возможной! Изначально я боялся, что ни у кого из нас, студентов, не будет много общего — я и мои товарищи-стажеры пошутили, что эта встреча превратилась в наземную войну против космической войны между двумя группами стажеров.Но на самом деле было удивительно объединять нашу любовь к математическому моделированию, геопространственной визуализации и атмосферным наукам. Как человеку, который интересовался космическим командованием и компонентами исследования операций в космическом полете, было очень интересно узнать, что есть и другие студенты, которые разделяют мою страсть к науке о принятии решений.

В целом, неделя выдалась удачной! Мне очень понравилось узнать больше о науке, лежащей в основе создания алгоритмов и математических моделей, которые предсказывают распространение лесных пожаров, а также узнать больше о моем отделе, NOAA / NWS, и его взаимодействии с другими правительственными атмосферными администрациями.Я с нетерпением жду того, что принесет следующая неделя!

---

Неделя 2: 14 мая 2020 г.

Этим летом я работаю в Национальном управлении океанических и атмосферных исследований, сокращенно NOAA. В NOAA моя стажировка подпадает под совместную работу Национальной метеорологической службы (NWS) и Управления интеграции науки и технологий (OSTI). Как многие знают, Национальная метеорологическая служба работает над прогнозированием погодных явлений на всей территории Соединенных Штатов.Дополнительная задача OSTI — интегрировать новые формы науки и технологий в работу Национальной метеорологической службы.

Здесь, в NWS, меня пригласили в качестве стажера в первую очередь из-за моей совместной работы с математическими моделями и науками о принятии решений. Интересно, что математическое моделирование широко используется для предсказания распространения погодных явлений. Принимая во внимание атмосферные переменные, такие как влажность, температура, изменения давления и условия местности с помощью спутников и полевых ученых, математические модели могут помочь предсказать или определить траекторию погоды во всем мире или, в некоторых случаях, помочь дать рекомендации относительно погоды основанные на решениях.Моя работа в области принятия решений также играет важную роль в прогнозировании погоды. Важной частью работы в NWS является определение соответствующих предупреждений общественности и даже процедур эвакуации для сообществ, пострадавших от погодных явлений. Используя науку о принятии решений и свою работу в сфере политики, я могу внести свой вклад в эти усилия по защите граждан от опасной погоды.

В рамках NWS и OSTI я работаю со своим наставником Питером Руром. С его помощью и руководством я составлю проект и представлю его в последний день стажировки.Мой проект будет работать над изучением случая пожара Кинкейд в 2019 году — лесного пожара, который распространился по северной Калифорнии, уничтожил много миль земли и заставил почти 200000 человек покинуть свои дома. Изучая этот случай, я буду углубляться в данные о погоде, собранные NOAA и NWS до, во время и после пожара, а также поговорить с аварийно-спасательными службами, пожарными и метеорологами, вовлеченными в это дело. Я надеюсь, что проект, над которым я работаю, поможет лучше понять быстрое и опасное распространение лесных пожаров на западе США, а также поможет реализовать более эффективную политику в отношении чрезвычайных ситуаций и эвакуации.Вместо множества недавних протестов и общественных движений, выявивших проблемы с системой правосудия Америки, я хочу, чтобы значительная часть моего отчета была сосредоточена на том, как надлежащим образом обеспечить безопасность всех граждан во время чрезвычайных погодных ситуаций. Я надеюсь сосредоточиться и дать совет о том, как надлежащим образом эвакуировать общины с низкими доходами во время лесных пожаров, предоставить временное жилье, припасы и продукты питания во время кризиса и помочь в восстановлении общины после пожара.Я считаю, что наука о принятии решений может оказаться очень полезной в поиске способов наилучшего приспособления политики к потребностям местных сообществ.

Продолжая узнавать больше о пожаре Kincade 2019 года, я надеюсь проверить свои навыки в математическом моделировании, науке о принятии решений и активизме. Я очень благодарен за эту возможность и не могу дождаться, чтобы увидеть, куда меня приведут оставшиеся недели!

---

Неделя 1: 7 мая 2020 г.

Этим летом я пишу вам из Вашингтона, округ Колумбия.C. — место, которое стало бьющимся сердцем в нашей стране в эти тревожные времена, несмотря на заметные протесты, начинающиеся в других местах и ​​происходящие по всей стране. По мере того, как дни приходят и уходят, я как будто чувствую множество эмоций — боли, страха, печали и гнева — почти исходящие из столицы нашей страны и отражающиеся в сообществах по всему миру. Это одновременно болезненное, но динамичное время для жизни.

По правде говоря, я был бы рад открыть документ Word и написать успокаивающий пост об успокоении виртуальных ледоколов на первой неделе и жизни в качестве стажера в NWS.Но игнорирование текущего состояния событий окажет медвежью услугу важным движениям, происходящим во всем мире. Хотя начало новой работы как никогда увлекательно, проблемные аспекты существующих правительственных структур власти подвергаются серьезному испытанию в масштабах, которые кажутся гораздо более насущными и неотложными.

Моя цель, будучи государственным служащим с самого начала, всегда заключалась в том, чтобы изменить систему изнутри, но за предыдущие годы я осознал, насколько важно не быть соучастником системного расизма.Таким образом, как студент, вовлеченный и занятый в политической сфере, я считаю важным обсуждать все, что происходит. Тем не менее, мне трудно найти слова, чтобы описать все это. Не могу сказать, сколько раз я писал и переписывал этот пост вообще. Но если есть что-то, что я узнал за последние несколько дней о том, чтобы быть хорошим союзником для многих текущих движений, так это о важности отступить и позволить другим голосам быть услышанными. В нашей стране так много людей, которые стали жертвами деспотических властных структур в Соединенных Штатах.Эти системные проблемы существуют, и я хочу прямо признать их.

Мне сложно говорить об этих движениях, потому что, хотя я и являюсь союзником, это не мое движение. Чтобы оправдать это мнение, большая часть моего поста на этой неделе будет представлять собой список ресурсов о том, как принять участие в борьбе за справедливость в нашей стране. В изучении того, как стать лучшим союзником на этой неделе, следующие ресурсы оказали огромную образовательную помощь. Так что я надеюсь, что эти голоса наконец-то услышите и вы:

Внесите вклад в официальный мемориальный фонд Джорджа Флойда: https: // www.gofundme.com/f/georgefloyd?fbclid=IwAR2sHB8SNnE6eGTqbJcXmKoPq4RrMSCvIu3L7fvx5WNWHZFtsufJZ2E85Ts

… или Миннесотский фонд свободы: https://minnesotafreedomfund.org/donate?fbclid=IwAR2YwxOnqnT4k8lvOP-Jfn5cHzaIFU7UHt8IqY3v4-0emJvJ5T5fUN8Tww4 (обратите внимание, однако, что другие организации жертвуют пожертвования в Миннесотский фонд) .

Посетите веб-сайт Reclaim the Block и текущие миссии, поскольку они работают над тем, чтобы сделать сообщество Миннеаполиса более безопасным, переводя деньги из полиции на другие нужды сообщества: https: // www.reclaimtheblock.org/?fbclid=IwAR1I600_osHUAehm43qF91gfgnBrLWO-8OdYcbZfv3d1GSeuJ9ApikXEAzg

Присоединяйтесь к Color of Change и жертвуйте онлайн. Эта замечательная организация добилась невероятных успехов в движении Black Lives Matter за счет общественных пожертвований, а также путем создания онлайн-петиций, которые помогли значительно продвинуться вперед в действующем законодательстве: https://colorofchange.org

Вы даже можете внести финансовый вклад в движение Black Lives Matter без необходимости делать пожертвования — просто позвольте этому видео воспроизвести на вашем компьютере.Он полон рекламы, и поэтому видео будет собирать деньги на YouTube. Затем все средства будут переданы организациям, поддерживающим движение: https://www.youtube.com/watch?v=bCgLa25fDHM

.

Вы можете найти ресурсы для пожертвований и поддержки чернокожих художников на следующей веб-странице: https://news.artnet.com/art-world/where-to-donate-black-lives-matter-1879701 Вы также можете узнать больше о том, как Чтобы лучше поддержать предприятия, принадлежащие чернокожим, в этой статье: https://www.forbes.com/sites/elisabethbrier/2020/06/05/75-black-owned-busshops-to-support/#1f953f463814 Обратите внимание, что это только небольшая выборка черных профессионалов для поддержки.Загляните в новости вашего сообщества, чтобы узнать больше о местных чернокожих компаниях и артистах, которых вы можете поддержать.

Примите участие в местных протестах лично, насколько сможете.

Узнайте больше о том, как стать лучшим союзником движения, из следующих статей: https://insidethekandidish.wordpress.com/2020/05/30/dear-white-people-this-is-what-we- want-you-to-do /? fbclid = IwAR0au2wNnbTQ35Pcge2hzeG0REcXKsHBZaQUteNKURR8MgdTLpkTmBmgWyA или https://www.vogue.co.uk/arts-and-lifestyle/article/nally-o.ua все ресурсы о том, как стать лучшим союзником.Но эти две ссылки должны помочь вам в поиске дополнительных ресурсов.)

Следите за новостями Black Lives Matter Durham на Facebook. В меру своих возможностей участвуйте в их виртуальных и личных мероприятиях.

Присоединяйтесь к книжному клубу герцога по борьбе с расизмом. Вы можете следить за ними на @dukearbc в Instagram. В этом месяце мы читаем Как быть антирасистом Ибрама X. Кенди.

Местные студенты также начали общественную акцию искусства, вся прибыль от которой идет в Фонд свободы, залог и мемориальные фонды.Вы можете поддержать их в Instagram на @communityartdrive.

Страница @vibesofablackgirl в Instagram ежедневно публикует сообщения для своих подписчиков о том, как бороться с системным расизмом, а также подробно рассказывает о личном опыте чернокожих женщин. Их страница помогает научиться быть союзником и понять проблемы, с которыми сталкиваются чернокожие женщины по всему миру. Дайте им продолжение для более важной беседы.

Поговорите с лидерами клубов Duke, в которых вы участвуете, о пожертвовании оставшихся средств текущим движениям.Аналогичным образом, свяжитесь с Финансовым комитетом студенческой организации по адресу [email protected], чтобы узнать, может ли ваш клуб пожертвовать свои годовые средства в важные фонды.

Чтобы поддержать наше местное сообщество во время кризиса COVID-19, рассмотрите возможность внесения пожертвований в Даремский фонд взаимопомощи: https://durhammutualaid.org/get-support/

Точно так же, если вы студент Герцога или член Сообщества Герцога, присоединитесь к группе Duke Mutual Help на Facebook и рассмотрите возможность сделать пожертвование: https: // www.facebook.com/groups/220471129333286/

Если вы являетесь студентом Duke и вам нужна финансовая помощь во время кризиса COVID-19, вы можете подать заявку на финансовую помощь через Duke Student Assistance Fund: https://today.duke.edu/2020/04/duke -студент-помощь-фонд-сейчас-открытые-приложения

Недавние события нанесли большой ущерб местным сообществам. Если вы студент Duke и нуждаетесь в эмоциональной поддержке, вы можете бесплатно обратиться к консультанту, психологу или психиатру с помощью телемедицины, воспользовавшись услугами Blue Devils Care: https: // studentaffairs.duke.edu/caps/how-we-can-help/bluedevilscare

Поскольку многие текущие акции протеста совпадают с июнем, который часто отмечается как месяц прайда ЛГБТК +, многие вспоминают о важности беспорядков в Стоунволл 1969 года и их связи с сегодняшней ситуацией. Это ключевое мероприятие провела чернокожая транс-женщина Марша П. Джонсон, которая подчеркивает важность протестов. Чтобы узнать больше об этом событии, которое произвело революцию в том, как наша страна протестует и поддерживает сообщество ЛГБТК +, прочтите The Stonewall Reader Эдмунда Уайта и Нью-Йоркской публичной библиотеки.Поддержите местное ЛГБТК + сообщество, приняв участие в Дьюкском Центре сексуального и гендерного разнообразия (CSGD) и ЛГБТК + центре Дарема. Вы можете присоединиться к множеству виртуальных событий.

… И еще столько ресурсов, о которых я даже не упомянул! Вот несколько окончательных списков способов участия, составленных другими студентами Duke здесь, в кампусе:

Просмотрите документ Google Maram Elnagheeb, в котором перечислены суммы залога и юридические средства с разбивкой по городам, которые нуждаются в финансовых пожертвованиях: https: // docs.google.com/document/d/1X4-YS3vFn5CLL9QtJSU0xqmTh_h8XilXgOqGAjZISBI/edit?usp=sharing

Ознакомьтесь с публикацией Цзяхуэй Шэня на странице Duke Memes, в которой перечислено бесчисленное множество других организаций, нуждающихся в поддержке, которые помогают движению Black Lives Matter и хотят помочь с кризисом COVID-19: https://www.facebook.com/groups / 558651131001969 / постоянная ссылка / 13124254483/

Ознакомьтесь с невероятным документом Google Justice Осени Гупта и Брианны Уоллес в июне года (предоставлен локально Марией Зуритой Онтиверос), который предоставляет огромное количество ресурсов, которые могут помочь вам научиться становиться «активным союзником черного сообщества».Ресурсы документа также были отсортированы по количеству времени, которое вы можете посвятить обучению каждый день — 10 минут, 25 минут или 45 минут: https://docs.google.com/document/d/1H-Vxs6jEUByXylMS2BjGh2kQ7mEuZnHpPSs1Bpaqmw0/ предварительный просмотр? fbclid = IwAR2Zu6uxJp81mocH0-FXhgXTT6R_F0Emobtwc5Eu1E49VCqcZ_v5nwFUbNM & pru = AAABcp6fmDY% 2APctok42SnIkw5UWG403EEA

Моим однокурсникам, занимающимся политикой: сейчас не время для нас молчать и апатично. Делитесь идеями маргинализированных студентов и групп вокруг нас и внедряйте их в свою работу.Обсуждайте эти проблемы дома, в своих социальных группах и (что наиболее важно) на рабочем месте, каким бы неудобным это ни казалось. Участвуйте в этих движениях по стране в меру своих возможностей; протестуйте, если можете. Работайте над самообразованием, чтобы способствовать этому важному социальному изменению. Соучастие — значит закрывать глаза на тех, кто нуждается в помощи. Политики, мы государственные служащих . И это часть нашей должностной инструкции, которую мы никогда не должны забывать.

судебных тяжб во время администрации Обамы: расхождения в повестках дня в эпоху поляризованной политики | Публий: Журнал федерализма

Аннотация

На протяжении всей администрации Обамы генеральные прокуроры штата (AG) сотрудничали по нескольким важным политическим вопросам. Чтобы получить более полное представление об этой современной активности AG, в этой статье анализируется участие AG в судебных процессах и дела amicus curiae перед U.S. Верховный суд в трех администрациях президента. Результаты показывают, что программы AG все больше расходятся в рамках администрации Обамы, отражая усиление вертикального конфликта между AG и федеральным правительством, а также горизонтальный конфликт между самими AG. Этому развитию способствовали несколько факторов, в том числе более широкая поляризация американской политики, усиление активности среди республиканских группировок и усиление сотрудничества между группировками и группами идеологических интересов.Как и в случае с партизанской борьбой на других площадках, эти конфликты АГ практически не утихают.

С момента вступления в должность президента Обамы в 2009 году генеральные прокуроры штата (AG) были одними из самых стойких противников администрации. Наиболее известно то, что несколько AG инициировали юридические оспаривания Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (ACA) всего через несколько минут после того, как президент подписал его в качестве закона, что привело к тому, что Верховный суд ограничил расширение ACA Medicaid ( National Federation of Independent Business v. .Себелиус [2012]). Судебный процесс ACA был самым заметным государственным юридическим вызовом для администрации Обамы, но он был далеко не единственным. К концу первого президентского срока Обамы республиканские AG подали более семидесяти судебных исков, оспаривающих политику администрации. Texas AG Грег Эбботт, который полушутя описал свой обычный день так: «Я хожу в офис. Я подаю в суд на федеральное правительство. А потом я иду домой », — сам возбудил двадцать четыре судебных процесса против администрации Обамы на сумму более 2 долларов.5 миллионов и тысяч часов рабочего времени персонала (Monro 2012; Weissert 2012; Fernandez 2013). Между тем, федеральное министерство юстиции вступило в ряд судебных процессов со своими коллегами из штата, касающимися иммиграционной политики и избирательных прав, а партийные коалиции AG участвовали в нескольких громких судебных процессах, касающихся политически спорных вопросов, включая однополые браки, контроль над огнестрельным оружием и аборты.

Эта деятельность представляет интерес для исследователей федерализма, потому что положение AG в правительстве штата дает им важные возможности для влияния на национальную политику.Большинство AG обладают значительной автономией, когда дело доходит до выработки официальной позиции своего государства в судебном разбирательстве, которое включает участие как в качестве прямых сторон, так и в качестве amicus curiae («друзья суда»). Кроме того, сорок три из национальных государственных органов избираются по всему штату отдельно от губернатора или других выборных должностей штата, что дает большинству из них значительную политическую независимость. ¹ AG воспользовались этой институциональной автономией, чтобы принять участие в нескольких важных юридических и политических вопросах.Как показывает судебный процесс ACA, эти действия могут быть мощной формой «восходящего федерализма», который действует как форма отпора федеральному правительству (Gamkhar and Pickerill 2012).

Опираясь на анализ исходного набора данных о деятельности AG в Верховном суде США, в этой статье исследуются тенденции современного активизма AG. В частности, я изучаю участие AG в судебных процессах и на amicus кратких заявках в Верховный суд с 1993 по 2013 год, чтобы определить степень конфликта и сотрудничества AG во время администрации Обамы и двух предыдущих президентских администраций.Это исследование предполагает, что деятельность AG во время правления администрации Обамы становится все более поляризованной, что приводит к усилению вертикальных конфликтов между штатами и федеральным правительством, а также горизонтальных конфликтов между самими AG. В то время как двухпартийное сотрудничество по-прежнему имеет место по некоторым вопросам, демократические и республиканские AG придерживаются все более расходящихся программ по широкому кругу областей политики.

Статья проходит следующим образом. Я начинаю с обсуждения AG и современного федерализма, поднимая вопрос о том, как более широкие тенденции в американском федерализме могли повлиять на деятельность AG.Затем я исследую исходный набор данных об активности АГ в трех президентских администрациях и обнаружил резкое увеличение как вертикальных, так и горизонтальных конфликтов во время администрации Обамы. В-третьих, я более подробно рассмотрю конкретные области конфликта и сотрудничества АГ с 2009 года. В этом разделе я определяю две ключевые тенденции в судебных процессах между штатами: резкое увеличение активности республиканской АГ по сравнению с предыдущей демократической президентской администрацией и растущее расхождение во мнениях. способы, которыми AG определяют «государственные интересы», которые им поручено представлять.Четвертый раздел предполагает, что усиление партийной поддержки АГ имеет несколько источников, включая более широкую поляризацию политической системы, значительное увеличение количества и активности республиканских АГ, а также усиление сотрудничества между АГ и группами идеологических интересов. В заключение я предлагаю возможные будущие исследования современного активизма АГ.

Современный федерализм, поляризация и генеральные прокуроры

Современный американский федерализм описывается как «более хаотичный, сложный и противоречивый, чем когда-либо прежде» (Bowling and Pickerill 2013, 315).Штаты прибегали к нескольким методам, чтобы усложнить федеральную политику и противодействовать ей, включая отказ от федеральных грантов (Nicholson-Crotty, 2012), отказ от реализации элементов «совместных» федеральных программ, таких как Medicaid (Tavernise and Gebeloff, 2013), и даже угроз. аннулировать федеральный закон (Schwartz 2013).

В основе того, что Боулинг и Пикерилл (2013) называют «фрагментированным федерализмом», лежит усиление партийности и поляризации во всей американской политической системе.Члены Конгресса сейчас поляризованы так же, как и когда-либо в американской истории, а разногласия в вопросах между избирателями-демократами и республиканцами достигли рекордного уровня (Pew Research Center 2012). В то время как до недавнего времени государственная политика рассматривалась как более благоприятная для компромиссов и двухпартийности (Krane 2007; Brownstein and Czekalinski 2013), поляризация на государственном уровне стала намного сильнее. После выборов 2012 года одна партия занимала пост губернатора и обе палаты законодательного собрания в тридцати семи штатах, что является заметным отходом от прежних моделей разделения правительства (Balz 2013).Это единое управление позволило государствам преследовать широко расходящиеся повестки дня по множеству вопросов.

В какой степени эта возросшая партийность повлияла на недавнюю деятельность AG? С одной стороны, похоже, что повышение сплоченности, а не расхождения, лучше всего описывает современный активизм АГ. Начиная с последних двух десятилетий двадцатого века, АГ все больше координировали свои действия в разных штатах, чтобы вмешиваться в национальную политику. Несколько ученых изучали межгосударственное сотрудничество в Верховном суде, где штаты стали вторыми по активности судебными тяжбами после федерального правительства (Mather 2003; Lindquist and Corley 2013).AG также стали активными в подаче сводок amicus curiae для нескольких штатов от имени своих штатов (Provost 2011; Waltenburg and Swinford 1999; Kearney and Merrill 2000; Nicholson-Crotty 2007). Более того, как задокументировал Колин Провост, AG активно координировали свои усилия по возбуждению судебных исков по защите прав потребителей против известных национальных корпораций (Provost 2003; Provost 2006). В феврале 2012 года, например, все национальные AG подписали соглашение на 26 миллиардов долларов с шестью крупнейшими национальными банками, завершив свое расследование ипотечного кризиса конца 2000-х годов (Schwartz and Dewan 2012).

С другой стороны, современная деятельность АГ, похоже, отражает фрагментированный федерализм несколькими ключевыми способами. Во-первых, AG участвовали в значительном количестве из вертикальных конфликтов , бросая вызов федеральному правительству и преследуя политические цели, противоположные тем, к которым стремятся их федеральные коллеги в Министерстве юстиции. Использование судебных средств для оспаривания федерального правительства не является чем-то новым, ² , но AG стали более охотно координировать свои вызовы против федеральной политики во время администрации Рейгана (Clayton 1994).AG стали особенно активными во время правления администрации Джорджа Буша, когда некоторые критиковали «нормативные пробелы» в подходе администрации Буша к регулированию рецептурных лекарств, соблюдению антимонопольного законодательства, финансовому регулированию и предотвращению изменения климата. Помимо использования взаиморасчетов с национальными отраслями промышленности, чтобы помочь заполнить эти предполагаемые «нормативные пробелы», AG также подали в суд на федеральные агентства, пытаясь заставить их принять более строгий подход к регулированию (Scheberle 2005). Этот вертикальный конфликт очень часто присутствовал при администрации Обамы, что, возможно, лучше всего иллюстрируется судебными процессами под руководством AG, оспаривающими ACA.

Также важны две формы горизонтального конфликта, включающего споры между самими AG. Во-первых, AG иногда выступали против друг друга прямо в суде. Это может произойти, когда выбор политики в одних штатах приводит к побочным эффектам, затрагивающим интересы других государств (Zimmerman 2011), или когда AG иным образом расходятся во мнениях относительно надлежащего исхода судебного спора. Во-вторых, пристрастие может вызвать дополнительный конфликт между АГ. В дополнение к тому, что большинство АГ независимы от других политических субъектов государственного уровня, все они являются членами Демократической или Республиканской партии.Как показали другие ученые, эта приверженность может быть важной частью принятия решений AG (Spill, Licari, and Ray 2001; Provost 2011).

Судебные разбирательства в трех администрациях президента

Предыдущая стипендия по AG описывает, что эти участники со временем берут на себя все больше активистских ролей, но появились ли какие-либо новые тенденции в активизме AG во время администрации Обамы? Чтобы помочь выявить возможные тенденции в конфликте и сотрудничестве АГ, я изучил активизм АГ в США в нескольких штатах.S. Верховный суд трех последних президентских администраций. Хотя участие в судебных процессах в высшем суде страны является лишь одной из нескольких форм современной активности AG, ³ это один из наиболее важных способов, с помощью которых AG стремятся оказать национальное влияние на государственную политику. Это участие в основном происходит одним из двух способов: либо в качестве прямых тяжущихся сторон, либо в качестве amicus curiae . Обе эти возможности позволяют AG определять официальную позицию своих государств в том, что часто является громкими правовыми и политическими спорами.

Моя коллекция данных включала все случаи с 1993 по 2013 год, когда несколько AG подали заявление в Верховный суд США в качестве прямых тяжущихся сторон или amici . ⁴ Это включало участие AG как на стадии certiorari , так и на стадии рассмотрения дела. Чтобы собрать эти данные, я воспользовался поиском в базе данных материалов Верховного суда США, доступной через Lexis-Nexis. ⁵ Поскольку меня интересует количество дел с участием AG, а не просто количество поданных заявлений AG, я подсчитал несколько заявлений, поданных в одном деле только один раз для целей этого анализа.Таким образом, дела, в которых государства сначала подавали заявление на этапе certiorari , а затем на этапе рассмотрения дела по существу, учитывались только один раз. ⁶ В результате этого поиска было найдено 845 дел в Верховном суде с 1993 по 2013 год, в которых участвовали представители нескольких государств AG. ⁷

После определения каждого случая я определил, был ли каждый случай связан с вертикальными конфликтами (между штатами и федеральным правительством) или горизонтальными конфликтами (между самими штатами).Дела были закодированы как связанные с вертикальными конфликтами, если федеральное правительство, обычно через Министерство юстиции, участвовало в деле, выступая против интересов любой из вовлеченных групп AG. Я также определил распространенность двух типов горизонтальных конфликтов среди АГ. Первыми были случаи, когда группы АГ вступали в прямой конфликт, занимая противоположные позиции по делу. Вторая группа дел включала те, которые, хотя и не связаны с прямыми конфликтами между АГ, были связаны с явным партизанским поведением либо республиканских, либо демократических группировок.Для целей этого анализа я считал отчеты AG «партизанскими» по своему характеру, если республиканские или демократические AG составляли не менее 80 процентов AG, участвовавших в обзоре. ⁸

Результаты показывают сильную тенденцию к росту как вертикальных, так и горизонтальных конфликтов во время администрации Обамы. На рисунке 1 показано количество случаев, связанных с вертикальным конфликтом между AG и федеральным правительством. На рис. 2 показано количество горизонтальных конфликтов, в которых АГ либо напрямую противостояли друг другу, либо сотрудничали только в рамках партийных сводок.

Рисунок 1

Количество дел, связанных с вертикальными конфликтами, с участием нескольких государств, 1993–2013 гг.

Источник : Расчеты автора на основе данных, собранных на Lexis-Nexis.

Рисунок 1

Количество случаев с несколькими состояниями, связанных с вертикальными конфликтами, 1993–2013 гг.

Источник : Расчеты автора на основе данных, собранных на Lexis-Nexis.

Рис. 2

Количество дел, связанных с горизонтальными конфликтами с несколькими состояниями, 1993–2013 гг.

Источник : Расчеты автора на основе данных, собранных на Lexis-Nexis.

Рисунок 2

Количество случаев с несколькими состояниями, связанных с горизонтальными конфликтами, 1993–2013 гг.

Источник : Расчеты автора на основе данных, собранных на Lexis-Nexis.

Большой всплеск этих конфликтов в 2013 году отражает то, что многие дела, которые просачивались в суды низшей инстанции, наконец, дошли до Верховного суда в течение этого года. В целом, AG выступили против позиции федерального правительства в пятидесяти девяти делах Верховного суда с 2009 по 2013 год, что уже почти превышает количество таких дел за всю администрацию Клинтона и, вероятно, скоро превысит общее количество во время Джорджа У.Годы Буша. ⁹ Точно так же усилились горизонтальные конфликты между АГ. Семьдесят пять дел были связаны с пристрастным участием АГ во время администрации Обамы, и АГ напрямую выступили против друг друга в 21 случае за это время. Оба этих показателя уже превышают показатели за восемь лет президентства Клинтона и близки к показателям всей администрации Джорджа Буша. ¹⁰

AG Конфликты и сотрудничество при администрации Обамы

Какие проблемы вызвали наибольший межправительственный конфликт и в каких сферах до сих пор происходит сотрудничество между АГ? Чтобы ответить на этот вопрос, я разбил случаи в наборе данных по категориям в зависимости от характера конфликтов.Наиболее спорным набором дел были случаи, связанные как с вертикальными, так и с горизонтальными конфликтами, что указывало на разногласия между AG и федеральным правительством, а также между самими AG. В других случаях речь шла о конфликтах только одного типа: либо горизонтальные конфликты между АГ в случаях, не связанных с федеральным правительством, либо вертикальные конфликты, в которых штаты выступали единым фронтом против федерального правительства. Последняя категория дел связана с сотрудничеством, а не конфликтом, включая случаи, когда АГ формируют двухпартийные коалиции, выступающие с одной стороны.Многие из этих дел также связаны с сотрудничеством AG с федеральным министерством юстиции.

Таблица 1 показывает частоту каждой из этих четырех групп случаев во время правления администрации Обамы.

Таблица 1

Частота вертикальных и горизонтальных конфликтов АГ, 2009–2013 гг.

Вертикальный конфликт .	Горизонтальный конфликт .
.	Настоящее время .	Нет .
Присутствует	18%	9%
Отсутствует	17%	56%

Вертикальный конфликт .	Горизонтальный конфликт .
.	Настоящее время .	Нет .
Присутствует	18%	9%
Отсутствует	17%	56%

Таблица 1

Частота вертикальных и горизонтальных конфликтов AG000, 2009–2013 гг. Вертикальный конфликт . Горизонтальный конфликт

---

. . Настоящее время . Нет . Присутствует 18% 9% Отсутствует 17% 56%

Вертикальный конфликт .	Горизонтальный конфликт .
.	Настоящее время .	Нет .
Присутствует	18%	9%
Отсутствует	17%	56%

Ниже я даю краткий обзор проблем, связанных с каждым из видов четыре основные формы конфликта и сотрудничества, представленные в таблице 1. Чтобы помочь в этом усилии, я обратился к U.S. База данных Верховного суда для сбора информации о типах проблем, связанных с каждым из 845 дел в наборе данных. ¹¹

Области, в которых возникают как вертикальные, так и горизонтальные конфликты

Наибольшее количество межправительственных конфликтов возникает, когда существуют разногласия как между штатами и федеральным правительством, так и между самими штатами. Эта категория дел со временем значительно выросла. Около 18 процентов всех дел Верховного суда, привлекающих участие АГ при администрации Обамы, попали в эту категорию по сравнению с 6 процентами при администрации Клинтона и 12 процентами во время правления Джорджа У.Администрация Буша. Более того, в этой категории было описано более 37 процентов дел в 2013 году. Эти дела, как правило, были связаны с партийным конфликтом из-за федеральных законов и постановлений, хотя они также были связаны с конституционными спорами, касающимися спорных законов штата.

Наиболее известные случаи в этой категории, имевшие место при администрации Обамы, касались ACA. Общереспубликанская коалиция AG инициировала противодействие как расширению Medicaid, так и отдельным положениям мандата ACA, что в конечном итоге привело к делу NFIB v.Себелиус (2012). Другая общедемократическая коалиция AG выступила против этих усилий, представив amicus сводок в поддержку этих положений ACA. Частные возражения против мандата ACA в отношении контрацептивов также привлекли участие сторонников AG amicus с обеих сторон ( Conestoga Wood Specialties Corp. против Себелиуса [сертификат выдан]; Sebelius против Hobby Lobby Stores [сертификат. предоставляется]).

Экологическая политика, особенно в отношении регулирования загрязнения воздуха, также вызвала серьезные вертикальные и горизонтальные конфликты с 2009 года.Большая часть судебных разбирательств сосредоточена на регулятивных последствиях решения Верховного суда по делу Массачусетс против Агентства по охране окружающей среды (2007) и последующих действиях администрации Обамы по борьбе с изменением климата. Когда в декабре 2009 года Агентство по охране окружающей среды объявило, что углекислый газ является загрязнителем, угрожающим здоровью человека, несколько республиканских AG подали иски, чтобы отменить это открытие (Tresaugue 2010; Cook 2010). Это побудило шестнадцать других АГ, все, кроме одного демократа, вмешаться в эти дела от имени Агентства по охране окружающей среды Обамы и против своих коллег-республиканцев из АГ (Офис генерального прокурора Массачусетса 2010).Последующие попытки EPA внедрить регулирование изменения климата также вызвали острые конфликты между демократическими и республиканскими AG ( Utility Air Regulatory Group против EPA [сертификат выдан]). Дела, связанные с экологическими проблемами, помимо изменения климата, также вызвали как вертикальные, так и горизонтальные конфликты, включая борьбу с кислотными дождями ( EPA против EME Homer City Generation [сертификат выдан]), постановление в соответствии с Законом о чистой воде ( Sackett v. EPA [2012]; Mingo Logan Coal Co.против EPA [сертификат. отказано]), сохранение лесов ( Вайоминг против Министерства сельского хозяйства США [сертификат отклонен]) и федеральное разрешение на увеличение содержания этанола в бензине ( Бакалейные производители ‘Association против EPA [сертификат отклонен]) .

Несколько громких споров по спорным социальным вопросам также относятся к этой категории интенсивных межправительственных конфликтов. Партизанские коалиции республиканских АГ выступили против позиции администрации Обамы в делах, касающихся прав геев ( Hollingsworth v.Perry [2013]; США против Виндзора [2013]), иммиграция ( Аризона против Соединенных Штатов [2012]), контроль над огнестрельным оружием ( Абрамски против Соединенных Штатов [сертификат выдан]; Монтана Ассоциация стрелкового спорта против Холдера [сертификат отклонен]), буферные зоны вокруг клиник для абортов ( Маккаллен против Коакли [сертификат предоставлен]) и право голоса ( Шелби Каунти против Держателя [2013]; Аризона против Межплеменного совета Аризоны [2013]). Некоторые из этих случаев побудили партизанские коалиции демократических АГ выступить против своих республиканских коллег.

Области, связанные только с горизонтальным конфликтом

Еще одна серия дел, хотя и не связана с федеральным правительством, тем не менее вызвала значительный горизонтальный конфликт между АГ. Эти дела, составляющие 17 процентов от всех дел, связанных с участием AG во время правления администрации Обамы, как правило, связаны с конституционностью весьма спорных законов штата.

Политика позитивных действий является ярким примером. Партизанские группы AG подали противоположные протоколы по делу о том, нарушает ли конституционный запрет штата Мичиган на позитивные действия пункт о равной защите U.С. Конституция ( Шуэтт против Коалиции в защиту позитивных действий [сертификат выдан]). В деле Фишер против Техасского университета (2013 г.) группа почти всех демократических AG подала заявление в пользу конституционности университетской программы позитивных действий, которое последовало за отказом республиканского Texas AG Грега Эбботта защищать расовое сознание университета. программа в Верховном суде (Фон Спаковский, 2013). Острые горизонтальные конфликты также были заметны в делах, касающихся других горячих вопросов, таких как контроль над оружием ( McDonald v.Чикаго [2010]), аборты ( Хорн против Исааксона [сертификат отклонен]) и религия ( Христианское юридическое общество против Мартинеса [2010]; Салазар против Буоно [2010]; город Греция против Галлоуэя [свидетельство выдано]).

Эта категория дел также связана с разногласиями AG по вопросам, касающимся коллективных исков и доступа частных лиц в суд. В двух наиболее важных делах, связанных с коллективным иском за последние годы, фигурировали партийные группы АГ, занимавшие противоположные позиции в судебном процессе.В деле Standard Fire Insurance Co. против Ноулза (2013 г.), которое касалось права компании, против которой поданы коллективные иски, передать дело из штата в федеральный суд, общереспубликанская коалиция AG подала иск amicus в пользу компании, вызывая озабоченность по поводу «использования новых процедур коллективного иска для ограничения прав своих граждан» (Brief of Alabama, et al. 2012). Между тем, три демократических AG подали заявление о противоположной стороне, утверждая, что отмена коллективного иска в федеральный суд нанесет вред «способности их граждан разрешать споры в пределах их собственной юрисдикции» (Brief of Arkansas, et al.2012). Точно так же партийные группы AG заняли противоположные позиции в деле AT&T Mobility v. Concepcion (2011), которое касалось того, отменяет ли Федеральный закон об арбитраже закон о государственных контрактах, запрещающий использование определенных арбитражных оговорок в потребительских контрактах.

Области, связанные только с вертикальным конфликтом

Третья категория дел включает те, в которых штаты выступают единым фронтом против федерального правительства. Хотя этот тип случаев может быть первым, что приходит на ум при обсуждении межправительственных конфликтов, на самом деле они составляют небольшой и постоянно сокращающийся процент таких конфликтов.Эта категория представляла около 15 процентов всех случаев в наборе данных во время администраций Клинтона и Джорджа Буша, но описывала только 9 процентов случаев в течение первых пяти лет правления администрации Обамы. Особенно часто в этой группе дел были дела, связанные с преимущественным правом федерального права и суверенным иммунитетом.

В деле Национальная мясная ассоциация против Харриса (2012), например, двухпартийная коалиция AG объединилась с California AG Камала Харрис в защиту закона штата, регулирующего обращение с животными на бойнях.Администрация Обамы выступила против позиции штатов, утверждая, что Федеральный закон об инспекции мяса прямо вытеснил закон Калифорнии. Другие дела о преимущественном праве также касались двухпартийных коалиций AG, выступающих против позиции федерального правительства ( Wos против E.M.A. [2013]; Montana против Министерства финансов США [сертификат отклонен]). Дела о суверенном иммунитете, которые касаются того, могут ли государства быть привлечены к ответственности без их согласия, также касались двухпартийных групп АГ, выступающих против позиции Соединенных Штатов ( Sossamon v.Техас [2011], ; Управление защиты и защиты интересов Вирджинии против Стюарта [2011]).

Другие вопросы, связанные с федерализмом, вызвали в Верховном суде только вертикальные конфликты, например, защищено ли действие штата от федерального антимонопольного закона ( Совет стоматологов Северной Каролины против FTC [сертификат выдан]) и есть ли сертификат. штат может отказать в передаче заключенного под стражу в Соединенных Штатах ( Чафи против Соединенных Штатов [сертификат.отклонен]). Соединенные Штаты и двухпартийная группа AG также оспорили правильное толкование федерального закона о гражданских правах в контексте дискриминации при приеме на работу ( Медицинский центр Техасского университета против Нассара [2013]).

Области межправительственного сотрудничества

В то время как вертикальные и горизонтальные конфликты АГ становятся все более заметными в администрации Обамы, межправительственное сотрудничество остается важным.Действительно, более половины (56 процентов) дел с 2009 по 2013 год не связаны ни с вертикальным, ни с горизонтальным конфликтом, хотя только 36 процентов дел в 2013 году попали в эту категорию.

Самая большая сфера межгосударственного сотрудничества связана с уголовно-процессуальными вопросами. Эта область неизменно является самой большой проблемной областью, привлекающей участие многогосударственной AG, так как около четверти всех дел каждый год с 1993 по 2013 год касались вопросов уголовного судопроизводства. Кроме того, в этих делах было наименьшее количество конфликтов AG.Участие AG в уголовно-процессуальных делах, как правило, является двухпартийным, и участвующие AG редко выступают против позиции федерального правительства по этим делам. Из всех дел, обозначенных в базе данных Верховного суда США как «уголовно-процессуальные» дела, только около 9 процентов связаны либо с пристрастным участием АГ, либо с прямыми конфликтами между федеральными прокурорами и прокурорами штатов. Однако даже этот небольшой процент, вероятно, преувеличивает конфликт, поскольку база данных Верховного суда включает дела о правах на оружие Второй поправки как часть этой общей категории.Если исключить эти случаи из общего числа, количество конфликтов снизится до менее 7 процентов.

В дополнение к сотрудничеству, присутствующему в уголовно-процессуальных делах, AG также работали на двухпартийной основе, чтобы защитить свою способность возбуждать судебные разбирательства от имени своих государств. В деле Миссисипи против AU Optronics [2014] почти все национальные AG подписали брифинг в поддержку антимонопольного иска Mississippi AG Джима Гуда против нескольких производителей электроники.Худ подал иск в суд штата, но производители утверждали, что Закон о справедливости коллективных исков от 2005 г. (CAFA) требует, чтобы иск AG был передан в федеральный суд. В конечном итоге успешный аргумент AG заключался в том, что CAFA не предназначался для ограничения судебных исков по защите прав потребителей, подаваемых AG. Сотрудничество AG в AU Optronics отражало предыдущие усилия двухпартийной AG по борьбе с попытками ограничить их полномочия вести судебные разбирательства от имени своего государства, как в Верховном суде ( Cuomo v.Clearing House Association [2009]) и в других местах. ¹² Двухпартийное сотрудничество в этой области контрастирует с ранее упомянутым партизанским конфликтом между AG, когда проблемы связаны со способностью частных истцов подавать иски.

Наконец, хотя в этой статье основное внимание уделяется участию AG в делах Верховного суда, важно отметить, что внесудебные соглашения с национальными корпорациями также имеют тенденцию привлекать сильную двухпартийную поддержку со стороны большинства или всех национальных AG.В дополнение к урегулированию потери права выкупа в размере 26 миллиардов долларов, отмеченному ранее, AG достигли десятков соглашений о защите прав потребителей и антимонопольного законодательства с фармацевтическими компаниями, финансовыми фирмами и другими сторонами (Provost 2010; Nolette готовится к печати).

Однако наличие межправительственного сотрудничества в этих областях не обязательно означает, что пристрастные опасения не имеют значения. Из шестидесяти трех уголовно-процессуальных дел во время администрации Обамы, связанных с межгосударственным делом, например, республиканская АГ выступала в качестве ведущего автора краткого обзора в сорока трех (68 процентов) дел.Это согласуется с предыдущими выводами ученых о том, что республиканские AG с большей вероятностью инициировали amicus дел по уголовно-процессуальным делам в период с 1990 по 2001 год (Provost 2011), предполагая, что вопросы уголовного судопроизводства по-прежнему являются более приоритетными для республиканских AG. Более того, даже когда они в конечном итоге присоединяются к юридическим соглашениям с корпорациями, республиканские AG могут с большей вероятностью испытывать опасения по поводу воздействия этого судебного процесса на интересы бизнеса. Например, республиканец из Оклахомы АГ Скотт Прюитт первоначально критиковал национальное соглашение 2012 года о выкупе заложенного имущества как «значительно превышающее полномочия генеральных прокуроров штата» (Офис генерального прокурора штата Оклахома, 2012 г.).Предыдущая стипендия по судебным разбирательствам в отношении табака, в ходе которых выяснилось, что республиканские AG более не решались присоединиться к судебному разбирательству из-за опасений по поводу его воздействия на табачную промышленность (Spill, Licari, and Ray, 2001), предполагает, что озабоченность Пруитта не является изолированной.

Партизанский конфликт и определение «государственных интересов»

Существование вертикального и горизонтального конфликта АГ не является чем-то новым. Во время администрации Рейгана AG взяли на себя более упорядоченную и скоординированную роль активистов, бросив вызов приоритетам администрации в вопросах окружающей среды, защиты потребителей и антимонопольного законодательства (Clayton 1994).Припартийный раскол был очевиден в нескольких случаях во время администрации Джорджа Буша, включая судебную кампанию бывшего Нью-Йоркского АГ Элиота Спитцера и других Демократических АГ с целью заставить администрацию Буша заняться проблемой изменения климата ( Massachusetts v. EPA [2007]) .

Тем не менее, помимо обострения этих конфликтов, следует особо выделить два новых события. Во-первых, республиканские АГ стали особенно активно бросать вызов федеральной политике.В каком-то смысле это не особенно удивительно — в конце концов, демократические AG агрессивно бросили вызов администрации Буша в нескольких областях политики, а республиканские AG теперь имеют возможность дать отпор администрации противоположной партии. Тем не менее, примечательно, что по сравнению с прошлым разом, когда Демократ оккупировал Белый дом, республиканские АГ теперь гораздо активнее бросают вызов федеральному правительству и преследуют цели, совершенно отличные от их демократических коллег.Почти во всех случаях (96 процентов), когда республиканские АГ занимали позицию, противоположную администрации Клинтона, они делали это в рамках двухпартийной коалиции АГ. Фактически, из всех партийных записок, поданных АГ во время администрации Клинтона, большинство касалось демократических АГ, которые занимали позицию, выступающую против администрации. Только в пяти делах за всю администрацию Клинтона было задействовано несколько республиканских АГ, сотрудничавших с партизанским докладом, ¹³ по сравнению с сорок девять за первые пять лет только администрации Обамы.После пресс-конференции в 2012 году девяти республиканских АГ, которые выдвинули на первый план свои различные иски против администрации Обамы, Техасский АГ Грег Эбботт заметил: «Похоже, помимо размера, между [республиканскими] АГ наблюдается усиление сплоченности и коллегиальности. Отчасти это зависит от личности. Отчасти это основано на целеустремленности »(Biskupic 2012). Эти статистические данные подтверждают комментарий Abbott.

Вторым важным событием стало то, что AG определяют интересы своих штатов все более партийно, оставляя меньше случаев, в которых есть четко различимые и единые «интересы штатов», противоречащие интересам федерального правительства.Вместо этого AG чередуются между широким описанием «государственных интересов» как необходимости защиты автономии государственной политики или защиты интересов своих отдельных граждан от злоупотреблений со стороны правительства (штата или федерации), в зависимости от характера лежащего в основе политического спора. Отсутствие последовательности в этих аргументах свидетельствует о том, что AG используют свою структурную независимость и почти исключительный контроль над формированием позиции своего государства в судебных процессах для реализации своих собственных и все более пристрастных концепций хорошей государственной политики.

Рассмотрим участие AG в нескольких недавних громких делах в Верховном суде. В делах Холлингсворт против Перри и США против Виндзора , двух известных дел о правах геев, которые были вынесены в 2013 году, отдельные коалиции Демократической и Республиканской АГ подали заявления amicus , заняв противоположную позицию. Хотя обе группы AG утверждали, что их статус законных представителей своих штатов вызывает у них интерес к этим делам, соответствующие позиции AG, по-видимому, больше касались политических достоинств дел, а не федерализма.В то время как Massachusetts AG Марта Коакли и ее коллеги-демократы утверждали в Windsor , что федеральный закон о защите брака «представляет собой беспрецедентное вторжение в сферу права, которая всегда контролировалась штатами», она одновременно возглавила Демократическую коалицию в году. Hollingsworth призывает федеральный суд вмешаться и отменить Предложение 8 Калифорнии, запрещающее однополые браки (Офис генерального прокурора Массачусетса, 2013). Между тем, республиканская коалиция AG заявила, что отмена предложения 8 «подорвет способность штатов определять и регулировать брак» (Brief of Indiana, et al.2013a), но в тот же день многие из тех же республиканских AG подали заявление в Windsor , защищая федеральный закон, регулирующий область семейного права, которая традиционно находилась под контролем штата (Brief of Indiana, et al. 2013b).

Недавние дела, касающиеся абортов, контроля над огнестрельным оружием и позитивных действий, иллюстрируют аналогичную динамику, когда AG занимают позицию в пользу ограничения полномочий государства по выработке политики. В деле McCullen v. Coakley , вызове тридцатипятифутовой «буферной зоне» Массачусетса вокруг клиник абортов, двенадцать республиканских AG подали заявление amicus, призывая Суд отменить закон штата, потому что закон «исключает ораторов, которые могут выразить свое мнение. благоприятных взглядов на аборт »(Brief of Michigan, et al.2013). Точно так же группа AG призвала Суд отменить местный закон в деле McDonald v. Chicago (2010), что связано с оспариванием строгого закона Чикаго о контроле над оружием. Их интерес к делу, как они утверждали, проистекал из статуса АГ как основных «блюстителей конституционных прав своих граждан» (курсив мой). Другими словами, AG выступали за усиление федеральной власти над формированием политики штата, и все во имя обеспечения того, чтобы «миллионы американцев» не «лишались права владения и ношения оружия в соответствии с Второй поправкой к поправке» (Brief of Texas, et al. al.2009 г.). Эта тенденция, когда AG выступают за результат, который фактически ограничил бы государственную власть, также проявилась в недавних делах, таких как Schuette v. Coalition to Defeirmative Action , в котором группа демократических AG выступала против защиты Michigan AG Билла Шуэтта. конституционный запрет штата на позитивные действия (Brief of California, et al. 2013).

Эта динамика также стоит за другой недавней тенденцией, когда АГ отказываются защищать законы своего штата от конституционных посягательств.Одним из примеров является отказ Грега Эбботта отстаивать политику позитивных действий своего штата в Верховном суде в деле Фишер против Техасского университета . Среди других недавних примеров — отказ AG Пенсильвании от защиты закона штата об удостоверении личности избирателя при апелляции (Murphy 2014) и решение California AG воздержаться от защиты запрета штата на однополые браки (Office of the California General Attorney 2013). Вступив в должность после неудачной попытки консерватора Кена Куччинелли занять пост губернатора Вирджинии, Демократическая партия Марк Херринг объявил, что федеральные суды должны отменить запрет однополых браков в его штате (Williams and Gabriel 2014).Несколько наблюдателей, в том числе другие AG, раскритиковали эти «судебные вето» как примеры AG, позволяющих идеологическим соображениям преобладать над конституционными обязанностями по защите законов штата (Suthers 2014).

Растущая поляризация активизма АГ также проявляется в растущих конфликтах между АГ и другими государственными учреждениями. Например, вскоре после того, как AG инициировали обжалование ACA в федеральном окружном суде, несколько губернаторов и законодательные собрания штатов попытались повлиять на решения своих AG присоединиться или воздержаться от присоединения к текущему судебному разбирательству.Законодательный орган штата Айдахо стал первым из нескольких, принявших закон, требующий от AG подачи иска против ACA (J. Miller 2010), а законодательный орган Джорджии даже представил статьи об импичменте демократической AG штата за отказ присоединиться к судебному процессу. (Браун 2010). Губернаторы-республиканцы Невады и Миссисипи объявили, что нанимают специального внешнего юриста для представления своих штатов после того, как Демократические AG их штатов отказались это сделать (Wheeler 2010).Между тем законодатели-демократы раскритиковали республиканские АГ своих штатов за то, что они присоединились к вызову ACA. В штате Вашингтон, например, законодательный орган Демократической партии предпринял попытку сократить бюджет республиканской АГ Роба Маккенны (Brunner 2010), а городской прокурор Сиэтла инициировал судебный процесс, добиваясь выхода Маккенны из судебного процесса (La Corte 2010).

Источники усиления поляризации АГ

Что способствовало усилению поляризации среди АГ? Почему республиканские АГ, которые как группа были относительно приглушены в последний раз, когда демократ занимал Белый дом, взяли на себя больше активистских ролей? Ниже я предлагаю четыре основных вклада в эти тенденции.

Во-первых, активизм АГ отражает усиливающуюся поляризацию, проявляющуюся в других частях политической системы. В то время как поляризация усилилась после того, как республиканцы захватили контроль над Конгрессом в 1994 году, с 2000 года произошел значительный всплеск поляризации (Pew Research Center 2012). Эта усиленная поляризация политического режима затронула различные государственные институты, включая Верховный суд (Clayton and McMillan 2012). Правительства штатов не стали исключением, поскольку политические конфликты на уровне штатов все больше отражают партийный раскол на национальном уровне.Уже во время второго срока Джорджа Буша можно было говорить о различии между поляризованной национальной средой и менее поляризованной политикой на государственном уровне (Krane 2007). Однако, отражая аналогичное развитие событий среди губернаторов и других государственных учреждений, поляризация на национальном уровне, похоже, дошла до АГ.

Во-вторых, в то время как группы, состоящие в основном из демократических группировок, бросили вызов политике национального уровня, принятой республиканцами во времена Рейгана и Джорджа Х.При администрации У. Буша активность среди демократических группировок достигла новых высот в конце 1990-х и начале 2000-х годов. Это, в свою очередь, побудило республиканские АГ к противодействию мобилизации. Ключевым событием стал судебный процесс в отношении табака в конце 1990-х, который был инициирован либеральными AG, такими как Майкл Мур из Луизианы и Хьюберт Хамфри из Миннесоты. ¹⁴ Все национальные республиканские АГ в конечном итоге остановились на табачной промышленности, но не без критики. Наиболее заметным среди критиков был республиканец из Алабамы Уильям Прайор, который обвинил судебный процесс против табака в незаконной попытке добиться «регулирования посредством судебного разбирательства» (Pryor 2001).Вскоре после табачного урегулирования Прайор помог создать Республиканскую ассоциацию генеральных прокуроров (RAGA). Затем в 2002 году демократы основали Демократическую ассоциацию генеральных прокуроров, которая, как и RAGA, служит не только средством избрания большего числа членов партии, но и форумом для обсуждения приоритетов партийной политики. Это событие явилось значительным отходом от традиционной практики проведения собраний АГ только под эгидой Национальной ассоциации генеральных прокуроров и региональных беспартийных групп (Curriden 1999).Это развитие отражает аналогичные тенденции на уровне штатов, где ассоциации губернаторов-республиканцев и демократов становятся все более важными по сравнению с двухпартийной ассоциацией национальных губернаторов (Balz 2013).

Третьим важным событием, способствующим усилению поляризации среди АГ, является то, что республиканцы добились гораздо большего успеха на выборах АГ. Демократы долгое время занимали эту позицию на государственном уровне, сохраняя значительное большинство позиций в АГ в течение нескольких десятилетий. ¹⁵ Пик популярности демократов пришелся на выборы 1992 года, когда они заняли тридцать восемь из пятидесяти позиций в АГ, но партия продолжала удерживать значительное большинство мест в АГ в администрациях Клинтона и Джорджа Буша. Однако с момента прихода к власти администрации Обамы республиканские АГ заметили приток новых членов в свои ряды. Отражая более широкое снижение разделения партийного контроля над политическими институтами на государственном уровне (Kurtz 2013), республиканцы начали побеждать на выборах АГ в относительно консервативных государствах, долгое время представляемых Демократическими АГ.После перехода Луизианы Бадди Колдуэлла в Республиканскую партию в начале 2011 года демократы впервые за десятилетия больше не обладали большинством мест в АГ.

Четвертое событие — растущая готовность AG к сотрудничеству в судебных процессах с группами идеологических интересов. Например, иски ACA от республиканских агенств были связаны с несколькими судебными процессами со стороны частных работодателей и консервативных групп поддержки (Goldstein 2011). Национальная федерация независимого бизнеса провела пресс-конференцию во Флориде в офисе Билла Макколлума, на которой объявила, что консервативный «голос малого бизнеса» присоединился к иску AG в мае 2010 года (Sack 2010).Дэвид Ривкин, один из консервативных участников судебного процесса, которых штаты наняли для представления своих интересов в их вызове ACA, выступал в качестве внешнего советника консервативных AG по другим делам, оспаривающим также и администрацию Обамы (Price 2011). Использование республиканской АГ внешних юристов отражает союзы Демократической АГ с либеральными группами защиты и частными групповыми адвокатами в судебных процессах, направленных на оказание влияния на национальную политику. Основной доклад Массачусетса по делу Massachusetts v. EPA , автором которого является Джорджтаунский профессор права и защитник окружающей среды Лиза Хайнзерлинг, был составлен только после тесного сотрудничества между представителями двадцати девяти штатов и группы защиты окружающей среды, истцы выступили против EPA (Nugent 2007 ).AG также работали в тандеме с коалицией различных профсоюзов, прогрессивными группами защиты интересов и поверенными по коллективным искам в судебных процессах, направленных на усиление регулирования фармацевтических компаний (Nolette готовится к печати).

Союзы между идеологическими сторонами в судебном процессе и AG отражают более широкую поляризацию, которая произошла на правовой арене, особенно потому, что консерваторы продемонстрировали большую готовность и способность использовать суды для достижения консервативных целей социальной политики (Teles 2010).Это также отражает преимущества сотрудничества для обеих сторон. Для AG сотрудничество с внешними группами помогает штатам расширить ресурсы, доступные для участия в длительных крупномасштабных судебных кампаниях. В случае с ACA, например, NFIB служил ценным союзником в судебных процессах для AG, предоставляя значительные ресурсы для судебного процесса. Финансовые отчеты организации показали, что только в 2010 году она потратила почти 1,2 миллиона долларов на судебный процесс (Needleman and Loten 2012). Такое сотрудничество также приносит пользу группе защиты интересов AG и частным сторонникам судебного процесса отчасти потому, что участие AG помогает придать легитимности и публичности политическим интересам, лежащим в основе их судебного процесса.Коалиция AG, выступившая против ACA, например, принесла судебному разбирательству значительный институциональный авторитет. Поскольку они могли утверждать, что ACA затрагивает интересы государства, AG также принесли с собой еще один ценный ресурс: возможность попасть в суд. В этом смысле сотрудничество с AG облегчает правозащитным группам доступ к суду, добавляя элемент репутации, на который они в одиночку не могут претендовать.

Заключение

Анализ, представленный в этой статье, предполагает, что рост поляризованной политики в других частях политической системы проявился также и в активизме АГ.Вертикальные и горизонтальные конфликты АГ достигли беспрецедентного уровня во время администрации Обамы, поскольку все вызовы федеральной политике доходили до Верховного суда. Этот уровень конфликта, вероятно, будет продолжаться до конца президентского срока Обамы, поскольку до суда доходит несколько нерешенных проблем, таких как серьезное возражение под руководством АГ финансовым правилам Додда-Франка (Witkowski 2013).

Ученые уделили больше внимания общественным организациям в свете их недавней активности, но остается несколько потенциальных возможностей для работы с этими важными субъектами государственного уровня.Хотя в этой статье основное внимание уделяется вмешательству AG в Верховный суд США, изучение других видов деятельности AG поможет получить более полную картину тенденций в принятии решений AG. AG играют важную роль в разработке государственной политики, такой как выдача заключений, интерпретирующих законы штата, и предоставление руководящих указаний государственным органам. Они также пытаются влиять на судебную ветвь в федеральных судах штатов и нижестоящих, а помимо судебных разбирательств стремились повлиять на Конгресс и федеральную исполнительную власть с помощью организованных писем и методов.Дальнейшее изучение этих областей сотрудничества и конфликтов АГ может пролить свет на природу «государственных интересов» в современном американском федерализме. Ученые могут также изучить степень поляризации AG по отношению к электорату, который они представляют, основываясь на существующей работе в этой области, касающейся AG и субъектов государственного уровня в целом (Provost 2010; Lax and Phillips 2011).

Три дополнительные области исследования были бы особенно плодотворными. Во-первых, мы знаем, что судебный процесс AG может оказать важное влияние на национальную политику, как продемонстрировал Верховный суд, приняв аргументы AG в отношении Medicaid в деле NFIB v.Себелиус (2012). Дальнейшая работа может основываться на существующих исследованиях влияния АГ на национальную политику (Waltenburg and Swinford 1999; Nicholson-Crotty 2007), чтобы изучить, как активизм АГ повлиял на американское политическое развитие. Во-вторых, возникновение сотрудничества между АГ и частными группами идеологических интересов представляется особенно важной тенденцией. В этой статье предполагается, что от этого сотрудничества выигрывают как AG, так и заинтересованные группы, но мало что известно о том, как AG на самом деле работали с частными группами в своих судебных кампаниях.

Наконец, необходимо провести дополнительную работу по изучению институционального развития AG с течением времени. Предыдущая стипендия отметила быстрое увеличение потенциала AG и повышение профессионализма среди AG, начиная с 1970-х годов (Waltenburg and Swinford 1999). Совсем недавно несколько AG учредили в своих офисах должности генерального солиситора для оказания помощи в апелляционных разбирательствах. У большинства AG сейчас есть офисы генерального солиситора, большинство из которых были открыты в конце 1990-х и в 2000-х годах (B. Miller 2010).Кроме того, Конгресс внес свой вклад в развитие общественных объединений, предоставив гранты на правоохранительные меры на уровне штатов и разрешив общественным организациям обеспечивать соблюдение федерального закона (Lemos 2011). Более пристальное изучение этого вклада в институциональное развитие AG может пролить свет на то, почему AG стали таким важным политическим игроком на национальной арене, и может помочь объяснить модели активности, которые появились в современной практике AG.

У AG мало стимулов отказаться от использования совместных судебных разбирательств как способа влияния на национальную политику.Судебные разбирательства между несколькими штатами одновременно были способом для AG коллективно преследовать общую политическую повестку дня и индивидуально повышать свой собственный политический профиль (Provost 2003; Kam 2012; Catanese 2013). Возникновение усиленной активности среди республиканских АГ, последовавших по стопам активизма Демократической АГ во время правления администрации Джорджа Буша, сигнализирует о том, что совместные судебные процессы с АГ стали средством для пристрастного противостояния. Это говорит о том, что эти важные государственные деятели, вероятно, продолжат заниматься законной активностью и после того, как Обама покинет свой пост.

Банкноты

Список литературы

.

Красные и синие государства движутся в противоположных направлениях в новую эру одностороннего контроля

,

Washington Post

,

2013

.

Генеральные прокуроры штата: New Republican power

,

Reuters

,

2012

,.

Фрагментированный федерализм: состояние американского федерализма 2012-2013 гг.

,

Publius: The Journal of Federalism

,

2013

, vol.

43

3

(стр.

315

—

46

)

Краткая информация об Алабаме и др.

,

Standard Fire Insurance Company v. Knowles

,

2012

Краткая информация об Арканзасе и др.

,

Standard Противопожарная страховая компания против Ноулза

,

2012

Бриф оф Калифорния и др.

,

Шуэтт против Коалиции в защиту позитивных действий

,

2013

Бриф оф Индиана и др.

,

Холлингсуорт против Перри

,

2013a

Brief of Indiana, et al.

,

United States v.Windsor

,

2013b

Brief of Michigan, et al

,

McCullen v. Coakley

,

2013

Brief of Texas, et al

,

McDonald v. Chicago

,

2009

.

Генеральный прокурор Джорджии отклоняет иск о предоставлении медицинских услуг

,

New York Times

,

2010

,.

Как Вашингтон разорил губернаторов

,

National Journal

,

2013

.

Демократы могут пойти за бюджетом Маккенны

,

Сиэтл Таймс

,

2010

.

Безумные амбиции Кена Куччинелли

,

Новая Республика

,

2013

.

Вирджиния, штат Алабама, добиваются постановления суда, возобновляющего открытие угрозы EPA

,

Environment Reporter

,

2010

.

Право, политика и новый федерализм: генеральные прокуроры штатов как лица, определяющие национальную политику

,

Review of Politics

,

1994

, vol.

56

(стр.

525

—

53

),.

Суд Робертса в эпоху поляризованной политики

,

Форум

,

2012

, vol.

10

4

(стр.

132

—

46

). Группа

Republican AG создает трения: заявленная цель — бороться с тенденцией разработки политики посредством судебного разбирательства

,

Dallas Morning News

,

1999

.

Генеральный прокурор Техаса для жителей Нью-Йорка: спускайтесь, с оружием

,

New York Times

,

2013

,.

Состояние американского федерализма 2011-2012: защита для себя и активистская форма восходящего федерализма

,

Публиус: The Journal of Federalism

,

2012

, vol.

42

3

(стр.

357

—

86

).

Статус юридических возражений против капитального ремонта системы здравоохранения Обамы

,

Washington Post

,

2011

.

Бонди занимает место в RNC для командного рэпа против «Obamacare»

,

Палм-Бич Пост (Флорида)

,

2012

,.

Влияние записок amicus curiae на Верховный суд

,

University of Pennsylvania Law Review

,

2000

, vol.

148

стр.

743

.

Средний уровень в американском федерализме

,

Publius: The Journal of Federalism

,

2007

, vol.

37

3

(стр.

453

—

77

).

Эти единые штаты

,

Законодательные собрания штатов

,

2013

.

Доверенность генерального прокурора штата Роба Маккенны оспаривается в судебных процессах

,

Сиэтл Таймс

,

2010

,.

Дефицит демократии в штатах

,

Американский журнал политических наук

,

2011

, vol.

56

1

(стр.

148

—

66

).

Обеспечение соблюдения федерального закона штатом

,

NYU Law Review

,

2011

, vol.

86

стр.

698

, г.

Национальные политические предпочтения и судебный пересмотр статутов штатов в Верховном суде США

,

Publius: The Journal of Federalism

,

2013

, vol.

43

(стр.

151

—

78

)

Офис Massachusetts AG

Офис генерального прокурора Марты Коакли вмешивается в судебный процесс с целью заблокировать федеральные нормы выбросов

,

2010

Massachusetts AG возглавляет офис Multistate 9000akusetts AG попытка убедить Верховный суд отменить Предложение 8 Калифорнии и DOMA как неконституционные

,

2013

.

Политика судебных разбирательств, проводимых генеральными прокурорами штата: Введение в мини-симпозиум

,

Law & Policy

,

2003

, vol.

25

4

(стр.

425

—

28

).

Описание государственных поверенных

,

Судебная власть

,

2010

, vol.

93

6

(стр.

238

—

46

).

Айдахо первым подписал закон против реформы здравоохранения

,

Associated Press

,

2010

.

Генеральные прокуроры Республиканской партии ведут судебный процесс, противодействуют правилам Обамы

,

Daily Caller

,

2012

.

Генеральный прокурор Кэтлин Кейн говорит, что обжалование решения об удостоверении личности избирателя остается за губернатором Томом Корбеттом

,

The Patriot-News (PA)

,

2014

,.

Правовое нападение лобби малого бизнеса на миллион долларов

,

Wall Street Journal

,

2012

.

Участие заслуг штата и результаты федерализма в Верховном суде США

,

Publius: The Journal of Federalism

,

2007

, vol.

37

4

(стр.

599

—

612

).

Оставить деньги на столе: уроки недавних отказов в федеральных грантах в американских штатах

,

Publius : The Journal of Federalism

,

2012

, vol.

42

3

(стр.

449

—

66

).

Правоприменение как мобилизация законных средств: реформирование фармацевтической отрасли посредством судебных разбирательств с участием правительства

,

Право и социальное расследование

,

Скоро

.

Адвокат Матери-Земли

,

Журнал Чикагского университета

Офис генерального прокурора Калифорнии

Генеральный прокурор Камала Д. Харрис делает заявления по аргументам предложения 8, 26 марта

,

2013

Офис генерального прокурора Оклахомы

Генеральный прокурор Скотт Прюитт объявляет об ипотеке в Оклахоме с национальными обслуживающими организациями

,

2012

Исследовательский центр Пью

Партизанские волны поляризации в Буше и Обаме

,

2012

.

Юрист, представляющий Техас по вопросам защиты окружающей среды и здоровья, связан с отраслями промышленности

,

Austin Statesman

,

2011

.

Государственные прокуроры, предпринимательство и защита потребителей в новом федерализме

,

Публийс: Журнал федерализма

,

2003

, vol.

33

2

(стр.

37

—

53

).

Политика защиты прав потребителей: объяснение участия генерального прокурора штата в судебных процессах между штатами

,

Ежеквартальный отчет о политических исследованиях

,

2006

, vol.

59

4

(стр.

609

—

18

).

Интегрированная модель поведения генерального прокурора штата США в судебных процессах между штатами

,

State Politics & Policy Quarterly

,

2010

, vol.

10

1

(стр.

1

—

24

).

Когда подружиться с Судом? Рассмотрение участия штата в amici curiae в Верховном суде США

,

State Politics & Policy Quarterly

,

2011

, vol.

11

1

(стр.

4

—

27

).

Судебный процесс генерального прокурора штата: регулирование посредством судебного разбирательства и разделения властей

,

Сетон Холл, обзор права

,

2001

, vol.

31

(стр.

604

—

1099

).

Business group присоединяется к иску о здоровье

,

New York Times

,

2010

.

Развивающаяся матрица экологического федерализма и межправительственных отношений

,

Publius: The Journal of Federalism

,

2005

, vol.

35

1

(стр.

69

—

86

). Законопроект об оружии

в штате Миссури будет проверять пределы отмены закона США

,

. Нью-Йорк Таймс

,

2013

,.

Штаты заключают договор на сумму 26 миллиардов долларов для домовладельцев

,

New York Times

,

2012

,.

Взятие табака: политическое предпринимательство и судебные разбирательства в отношении табака

,

Ежеквартальные политические исследования

,

2001

, vol.

54

3

(стр.

605

—

22

).

Генеральные прокуроры «вето» не должны использовать

,

Wall Street Journal

,

2014

,.

Миллионы бедных не защищены законом о здравоохранении

,

New York Times

,

2013

. ,

Рост консервативного движения за права

,

2010

Princeton, NJ

Princeton University Press

.

Техас оспаривает выводы EPA в отношении глобального потепления

,

Houston Chronicle

,

2010

.

Техасскому университету придется вести собственную битву

,

National Review

,

2013

,.

Верховный суд как политическая арена: стратегии и тактика генеральных прокуроров штата

,

Журнал политических исследований

,

1999

, vol.

27

(стр.

242

—

59

).

Техас тратит большие деньги на судебные иски федерального правительства по вопросам штата

,

Associated Press

,

2012

.

Barbour обходит Худ, присоединяется к Obamacare Challenge

,

WDAM (Miss.)

,

2010

,.

Новый генеральный прокурор Вирджинии выступает против запрета однополых браков

,

New York Times

,

2014

.

AG борются за сохранение иска против Додда-Франка

,

American Banker

,

2013

. ,

Горизонтальный федерализм: межгосударственные отношения

,

2011

Олбани

SUNY Press

© Автор, 2014. Опубликовано Oxford University Press от имени CSF Associates: Publius, Inc.Все права защищены. Для получения разрешений обращайтесь по электронной почте: [email protected]

AG четыре штата просят Верховный суд отклонить иск о выборах в Техасе

[Вот что вам нужно знать о дне инаугурации избранного президента Джозефа Р. Байдена-младшего .]

ВАШИНГТОН. осуждая попытки республиканцев сорвать выборы, генеральные прокуроры Пенсильвании, Мичигана, Висконсина и Джорджии обратились в Верховный суд в четверг с просьбой отклонить иск, направленный на отмену побед в этих штатах избранного президента Джозефа Р.Байден-младший, назвав эту дерзкую попытку оскорблением демократии и верховенства закона.

Иск, поданный республиканским генеральным прокурором Техаса и поддержанный его G.O.P. коллег из 17 других штатов и 106 республиканцев-членов Конгресса представляет собой наиболее скоординированную и политизированную попытку опровергнуть волю избирателей в новейшей истории Америки. Президент Трамп также попросил вмешаться в судебный процесс в надежде, что Верховный суд вручит ему второй срок, который он окончательно проиграл.

Этот иск является последним в крайне неудачной юридической попытке г-на Трампа и его союзников отменить результаты, при этом дела настолько не имеют доказательств, что судьи на всех уровнях высмеивают или осуждают их как необоснованные. Эксперты по правовым вопросам также высмеяли этот последний иск, в котором содержится дерзкое заявление, противоречащее обычным принципам федерализма, о том, что Верховный суд должен расследовать и отменять избирательные системы четырех штатов по указанию пятого.

В ответах четырех штатов, представленных тремя генеральными прокурорами демократов и одним республиканским прокурором в Джорджии, всесторонне критиковалась необычная просьба Техаса о том, чтобы Верховный суд действовал как своего рода суд первой инстанции при рассмотрении предполагаемых нарушений на выборах с целью выбрасывая миллионы голосов.

«Суд не должен мириться с этим крамольным злоупотреблением судебным процессом и должен послать ясный и безошибочный сигнал, что такое злоупотребление никогда не должно повторяться», — говорится в записке для Пенсильвании.

«Давайте проясним», — продолжала записка. «Техас предлагает этому суду опровергнуть голоса американского народа и выбрать следующего президента Соединенных Штатов. Это фаустовское приглашение должно быть решительно отвергнуто ».

Кристофер М. Карр, генеральный прокурор Джорджии, казался особенно озадаченным иском Техаса.

«Этот избирательный цикл, — писал он, — Грузия сделала то, что Конституция уполномочила ее делать: она внедрила процессы для выборов, организовала выборы перед лицом логистических проблем, вызванных Covid-19, и подтвердила и сертифицировала результаты выборов — снова и снова и снова. Тем не менее Техас подал в суд на Джорджию ».

В сводках говорилось, что Техас не в состоянии указывать другим штатам, как проводить их выборы, добавляя, что его документы были полны лжи.

«Техас предлагает экстренное вторжение в выборы в Висконсине и других штатах-ответчиках, задача, которую Конституция возлагает на каждый штат», — говорится в записке Висконсина. «Висконсин провел свои выборы, и его избиратели выбрали победившего кандидата для своего штата. Попытка Техаса аннулировать этот выбор лишена юридического или фактического основания ».

Попытка республиканцев отменить выборы в Верховном суде произошла всего за несколько дней до того, как большинство коллегии выборщиков проголосует за г-наВ понедельник Байденом движут консервативные союзники Трампа, которые в настоящее время пользуются его политической благосклонностью и утверждают, что с ним обошлись несправедливо.

Иск подал генеральный прокурор Техаса Кен Пакстон. Г-ну Пакстону предъявлено обвинение по делу о мошенничестве с ценными бумагами, и ему предъявлены отдельные обвинения в злоупотреблении служебным положением с целью оказания помощи политическому донору со стороны нескольких бывших сотрудников. Он отверг обвинения.

Согласно запискам, поданным четырьмя штатами, в которых выиграл г-н Байден, пороговая проблема заключалась в том, что дело вообще не принадлежало к Верховному суду.Хотя Конституция наделяет суд «юрисдикцией первой инстанции» для рассмотрения споров между штатами, он осуществляет эту юрисдикцию экономно, как правило, в делах о правах на воду и приграничных спорах. В записках говорилось, что несогласие одного штата с тем, как другой штат решил проводить свои выборы, не подлежит рассмотрению.

Техас также не получил травм, которые позволили бы ему подать в суд, говорится в сводках.

«Если бы теория травмы Техаса была принята, — говорится в записке штата Висконсин, — было бы слишком легко переосмыслить практически любой спор о выборах или правах голоса как причастный к нанесению ущерба штатам и, таким образом, сослаться на первоначальную юрисдикцию этого суда.Нью-Йорк или Калифорния могут предъявить иск Техасу или Алабаме в этом суде за их политику лишения прав преступников. Вскоре избирательные споры о садоводстве будут передаваться в суд в массовом порядке ».

В сводках добавлено, что Техас в любом случае слишком долго ждал.

«Лишение избирательных прав миллионов избирателей после того, как Пенсильвания уже удостоверила результаты своих выборов, серьезно подорвет доверие общества к избирательной системе, противоречит демократическим принципам и вознаграждает Техас за его непростительные задержки и процедурные игры, — говорится в записке Пенсильвании.

«Пока Техас ждал результатов, миллионы избирателей полагались на установленные правила», — говорится в записке. «Эти избиратели не должны быть наказаны за то, что не выбрали кандидата от Техаса, и Техас не должен быть вознагражден за необоснованную задержку с принятием этого решения».

Штаты также призвали судей отвергнуть то, что, по их словам, было радикальным средством, к которому стремится Техас: лишением избирательных прав десятков миллионов избирателей.

«В поддержку такого запроса, — говорится в записке Пенсильвании, — Техас предъявляет в суд только дискредитированные обвинения и теории заговора, которые не имеют под собой фактических оснований.И Техас просит этот суд исказить судебную практику своей первоначальной юрисдикции на выборах, когда миллионы людей голосуют при действительно чрезвычайных обстоятельствах, иногда рискуя при этом своим здоровьем и безопасностью ».

В прошлом году Верховный суд, постановив, что федеральные суды не могут рассматривать жалобы на пристрастие к мошенничеству, заявил, что федеральные судьи не должны рассматривать политические споры. «Федеральные судьи не имеют лицензии на перераспределение политической власти между двумя основными политическими партиями, без правдоподобного предоставления полномочий в Конституции и без юридических стандартов, ограничивающих и направляющих их решения», — заявил председатель Верховного суда Джон Г.Робертс-младший писал для большинства.

Пенсильвания процитировала это решение в заключении своей записки. «Принятие точки зрения Техаса, — говорилось в записке, — нанесло бы насилие над Конституцией и видением создателей и погрузило бы этот суд в« один из наиболее пристрастных аспектов американской политической жизни »».

Висконсин предупредил, что даже решение о слушании дела может подорвать веру в демократию.

«Техас утверждает, что вмешательство этого суда необходимо для обеспечения доверия к выборам», — говорится в записке.«Но трудно себе представить, что могло бы подорвать веру в демократию больше, чем этот суд, разрешающий одному штату привлечь суд в его попытке отменить результаты выборов в других штатах».

«Простое слушание этого дела — независимо от результата — вызовет путаницу, придаст легитимность искам, которые судьи по всей стране сочли необоснованными, и усилит неопределенность и недоверие, вызванные этими ложными исками», — говорится в записке.

Верховный суд, скорее всего, разрешит Техасу подать ответ на отчеты в четверг, прежде чем действовать.Такие записки с ответами обычно отправляются очень быстро, иногда в течение нескольких часов, и судьи могут решить, рассматривать ли иск уже в пятницу.

Теоретически у суда есть несколько вариантов, в том числе наложение временного судебного запрета, запрещающего избирателям штата голосовать за г-на Байдена в ходе рассмотрения дела, или ускоренное рассмотрение самого иска. Но, безусловно, наиболее вероятным исходом является отказ суда в слушании дела.

За несколько дней, прошедших с тех пор, как Техас подал иск, Верховный суд получил более дюжины записок и ходатайств коллегам суда с просьбой вмешаться от коалиций красных и синих штатов от г-на Мистера.Трамп и от политиков и ученых. Большинство было предсказуемо.

Но Дэйв Йост, генеральный прокурор Огайо, республиканец, в четверг подал противоречивую записку, обвинив Техас в непоследовательности. Он писал, что Конституция «сегодня означает то же, что и месяц назад».

В недавних случаях красные штаты утверждали, что за законодательными собраниями штатов остается последнее слово при установлении процедур выборов в соответствии с пунктом Конституции, который гласит, что штаты должны назначать президентских выборщиков «в порядке, определяемом их Законодательным собранием.В новом деле Техас попросил Верховный суд отменить такие законодательные постановления.

Г-н Йост призвал к последовательности. «Именно потому, что Огайо придерживается такого мнения о значении пункта о выборщиках, он не может поддержать просьбу Техаса о помощи», — написал он.

«Техас добивается« повторного рассмотрения в законодательных собраниях штата для распределения избирателей в соответствии с Конституцией », — написал г-н Йост, цитируя документы Техаса. «Такой приказ нарушит, а не честь, пункт о выборщиках.

Г-н Йост действительно призвал Верховный суд уладить значение этого пункта до выборов 2024 года. Суд попросили обратиться к нему в петиции о пересмотре решения Верховного суда Пенсильвании, который продлил срок получения открепительных удостоверений в штате.

Адам Липтак сообщил из Вашингтона и Джереми В. Петерс из Нью-Йорка.

Объяснение Калифорнии против Техаса: Руководство по делу, оспаривающему ACA

Будущее Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA) остается неопределенным, поскольку конституционность закона снова будет рассмотрена U.S. Верховный суд в деле Калифорния против Техаса (известный как Техас против США в судах низшей инстанции). Устная дискуссия назначена на вторник, 10 ноября 2020 года. Этот продолжающийся судебный процесс ставит под сомнение минимальное обязательное покрытие ACA (известное как индивидуальный мандат) и поднимает вопросы о сохранении закона в целом. Индивидуальный мандат предусматривает, что большинство людей должны поддерживать минимальный уровень медицинского страхования; те, кто этого не делает, должны уплатить финансовый штраф (известный как оплата совместной ответственности) в IRS.Индивидуальный мандат был подтвержден как конституционное осуществление налоговых полномочий Конгресса большинством в пять членов Верховного суда в деле NFIB против Себелиуса в 2012 году.

В Законе о сокращении налогов и занятости (TCJA) от 2017 года Конгресс установил размер выплаты за совместную ответственность равной нулю с 1 января 2019 года, что привело к текущему судебному разбирательству. В декабре 2019 года Апелляционный суд США по округу 5 ^th подтвердил решение суда первой инстанции о том, что индивидуальный мандат больше не является конституционным, поскольку связанный с этим финансовый штраф больше не «приносит хоть какой-то доход» федеральному правительству.Но вместо того, чтобы решить, должна ли остальная часть ACA быть отменена, округ 5 ^th отправил дело обратно в суд для дополнительного анализа. Однако теперь Верховный суд согласился пересмотреть дело.

ACA остается в силе до завершения судебного разбирательства. Однако, если все или большая часть закона в конечном итоге будет отменена, это будет иметь сложные и далеко идущие последствия для национальной системы здравоохранения, так или иначе затронув почти всех. Можно отменить множество положений ACA, включая защиту людей с уже существующими заболеваниями, субсидии, чтобы сделать индивидуальное медицинское страхование более доступным, расширенное право на участие в программе Medicaid, покрытие молодых людей до 26 лет по страховым полисам их родителей, покрытие профилактическое обслуживание без участия пациента в расходах, закрытие «бублика» в рамках льгот Medicare на лекарства и серия повышений налогов для финансирования этих инициатив.

В этом выпуске кратко даются ответы на ключевые вопросы о судебном разбирательстве, поскольку мы ждем решения Верховного суда о сохранении деятельности ACA.

1. Кто бросает вызов ACA?

Группа из 20 штатов во главе с Техасом в феврале 2018 г. подала в суд на федеральное правительство, добиваясь того, чтобы все ACA сняли с рассмотрения («истцы штата»). Эти государства представлены 18 генеральными прокурорами-республиканцами и 2 губернаторами-республиканцами. После победы демократов на промежуточных выборах 2018 года два из этих штатов, Висконсин и Мэн, отказались от рассмотрения дела в начале 2019 года, в результате чего 18 штатов оспорили ACA в апелляционном порядке (рисунок 1).

Диаграмма 1. Позиции штатов по делу Калифорния против Техаса в Верховном суде

Два человека присоединились к иску в суде первой инстанции в апреле 2018 года в качестве истцов, оспаривающих ACA. Эти истцы являются самозанятыми жителями Техаса, которые утверждают, что индивидуальный мандат требует от них приобретения медицинской страховки, которую они в противном случае не купили бы, хотя штраф не взимается, если они не приобретают страховое покрытие.

2. Какова позиция федерального правительства в данном случае и как она изменилась с течением времени?

На протяжении всего судебного процесса федеральное правительство не защищало конституционность индивидуального мандата ACA .Вместо этого федеральное правительство соглашается с государством и отдельными истцами в том, что индивидуальный мандат больше не является конституционным в соответствии с налоговыми полномочиями Конгресса в результате положения TCJA, которое устанавливает нулевой финансовый штраф. Для федерального правительства необычно занимать позицию, которая не стремится поддерживать федеральный закон.

В отличие от истцов, федеральное правительство заявило в суде первой инстанции, что вместе с индивидуальным мандатом должны быть отменены только меры защиты ACA для людей с ранее существовавшими условиями, включая гарантированную проблему и рейтинг сообщества.Федеральное правительство пришло к выводу, что эти положения не могут эффективно функционировать без индивидуального мандата, но остальным ACA следует дать возможность выжить.

Примечательно, что федеральное правительство изменило свою позицию, пока дело находилось на апелляции по округу 5 ^th (рис. 2). Во-первых, федеральное правительство приняло то, что округ 5 ^-й назвал «существенным изменением судебной позиции», поддержав решение суда первой инстанции о том, что индивидуальный мандат неотделим от всего ACA.Это изменение произошло после того, как федеральное правительство подало апелляцию, попросив округ 5 ^th пересмотреть решение суда первой инстанции. Затем федеральное правительство выдвинуло новые аргументы относительно объема судебной защиты, которую должен предоставить суд, утверждая, что федеральному правительству следует запретить применять только те положения ACA, которые наносят ущерб истцам. Например, федеральное правительство определило «несколько уголовных законов, используемых для преследования лиц, обманывающих нашу систему здравоохранения», которые являются частью ACA, который, по его мнению, должен сохраниться.Федеральное правительство также впервые заявило в округе 5 ^th , что любой судебный запрет, запрещающий исполнение ACA, должен применяться только в штатах-истцах.

Федеральное правительство просит Верховный суд запретить ему применять только те положения ACA, которые, как установлено, наносят ущерб отдельным истцам. Даже несмотря на то, что федеральное правительство утверждает, что весь ACA должен быть признан недействительным (поскольку индивидуальный мандат больше не является конституционным и не может быть отделен от остальной части закона), федеральное правительство не хочет, чтобы Суд обязательно препятствовал его нарушению. все еще применяя части закона.Вместо этого федеральное правительство ищет более ограниченное средство правовой защиты: оно утверждает, что «помощь должна распространяться только на исполнение положений ACA, которые наносят ущерб отдельным истцам». Федеральное правительство четко не определило, какие конкретные положения ACA подпадают под эту категорию, и просит Верховный суд вернуть дело в суды низшей инстанции для решения этого вопроса.

Рисунок 2: Ключевые даты в Калифорнии против Техаса

3. Кто защищает ACA?

Еще 17 штатам, возглавляемым Калифорнией, суд первой инстанции разрешил вмешиваться в дело и защищать ACA («вмешательство штата — ответчики»).Впоследствии схема 5 ^th позволила еще четырем штатам вмешаться в дело по апелляции, в результате чего общее количество государств, защищающих ACA в этом деле, достигло 21. Кроме того, шесть штатов подали иск в Верховный суд в поддержку ACA (рис. 1).

Округ 5 ^th также разрешил Палате представителей США вмешаться в дело для защиты ACA по апелляции . Однако 5-й округ ^{-й округа} не принял решения о том, имеет ли Палата право подавать апелляцию.Положение государства-ответчика-ответчика и / или Палаты представителей особенно важно в этом случае, поскольку федеральное правительство не защищает ACA (рис. 3). В Верховном суде стороны не оспаривают, и суд не запрашивал информацию о способности Калифорнии подать апелляцию (Калифорния и Палата представителей подали сертификата петиций, затрагивающих те же вопросы, и суд принял петицию Калифорнии) .

Диаграмма 3: Соглашение сторон в Калифорнии против.Техас

4. Что решила схема 5

^-го ?

Округ 5 ^th вынес решение 2: 1, признав индивидуальный мандат неконституционным и отправив дело обратно в суд первой инстанции для дополнительного анализа, сможет ли остальная часть ACA выжить. В деле есть три основных вопроса: (A) имеют ли стороны право ссылаться на юрисдикцию суда; (B) является ли индивидуальный мандат ACA с поправками, внесенными TCJA, конституционным; и (C) если мандат является неконституционным, может ли он быть отделен от остальной части ACA, или, с другой стороны, должны ли другие положения ACA также быть признаны недействительными.На Рисунке 4 показаны юридические вопросы и возможные исходы дела.

(A) Стороны имеют право на судебное разбирательство по делу.

Округ 5 ^th решил, что это дело представляет собой живой спор, который необходимо разрешить, несмотря на необычное совпадение позиций сторон. Хотя федеральное правительство «почти полностью согласно по существу дела» с истцами, оно также указало, что будет продолжать обеспечивать исполнение Закона о судебном разбирательстве до тех пор, пока суд не вынесет окончательное постановление, отменяющее закон.Субъекты судебного вмешательства-ответчики штата имеют право подавать апелляцию, поскольку им будет нанесен ущерб из-за потери федерального финансирования ACA, такого как финансирование расширения Medicaid и программы сопутствующего обслуживания Medicaid Community First Choice, если решение суда первой инстанции останется в силе.

Рисунок 4: Правовые вопросы и возможные последствия в Калифорнии против Техаса

Округ 5 ^th решил, что и индивидуальные, и государственные истцы имеют право оспаривать ACA в суде. Standing гарантирует, что федеральные суды разрешают фактические дела или разногласия в соответствии с требованиями Конституции США. Для того, чтобы суд обладал юрисдикцией по разрешению дела, необходимо иметь юридическую силу, и поэтому от нее нельзя отказаться. Для установления правоспособности сторона должна понести конкретную, фактическую или неизбежную травму; достаточно прослеживается до оспариваемого поведения; и, вероятно, будут исправлены положительным решением суда. Округ 5 ^th согласился с судом первой инстанции в том, что отдельные истцы имеют правоспособность, потому что они потратили деньги, которые в противном случае они бы не потратили, без индивидуального мандата, на покупку медицинского страхования.Окружной округ 5 ^th также решил, что истцы штата имеют юридическую силу, поскольку они несут расходы в связи с индивидуальным мандатом по проверке того, какие государственные служащие имеют минимальное необходимое покрытие.

Заявители пришли к противоположному выводу, установив, что ни физическое лицо, ни государство-истец не имеют права возбуждать дело. Согласно несогласию, любой ущерб, причиненный отдельным истцам, «полностью нанесен им самим», потому что «абсолютно ничего» с ними не случится, если они не приобретут страховку для выполнения индивидуального мандата теперь, когда штраф установлен на нуле.В несогласии также был сделан вывод о том, что у государственных истцов отсутствует правоспособность, поскольку они не представили доказательств, подтверждающих, что «по крайней мере некоторые государственные служащие зарегистрировались в спонсируемой работодателем медицинской страховке» или что «кто-либо зарегистрировался в их программах Medicaid исключительно из-за необоснованного требования о покрытии . »

(B) Индивидуальный мандат является неконституционным после того, как TCJA установил нулевой финансовый штраф.

Округ 5 ^{-й округ} решил, что индивидуальный мандат с поправками, внесенными TCJA, является неконституционным. Суд согласился с утверждением штата и отдельных истцов, а также с утверждением федерального правительства о том, что требование о получении некоторого дохода «существенно» для более раннего вывода Верховного суда в NFIB о том, что индивидуальный мандат может быть сохранен как действительное осуществление полномочий Конгресса. облагать налогом. Без этой функции мандат представляет собой приказ о покупке медицинской страховки, что, как постановил Верховный суд в деле NFIB, , является неконституционным осуществлением полномочий Конгресса по регулированию межгосударственной торговли.

Несогласие пришло к выводу, что индивидуальный мандат остается конституционным, поскольку поправка к TCJA является «законом, который ничего не делает ». Несогласные аргументировали это тем, что TCJA не изменил текст требования о покрытии и, следовательно, не превратил индивидуальный мандат в обязательное распоряжение о покупке страховки. Скорее, Конгресс «изменил параметры» выбора о том, приобретать ли страховку с уплаты налогового штрафа на «без последствий вообще». ”

(C) Анализ суда первой инстанции относительно того, отделяется ли индивидуальный мандат от остальной части ACA, был неполным.

Округ 5 ^th отправил дело обратно в суд для дополнительного анализа относительно того, какие положения ACA должны оставаться в силе без индивидуального мандата. Суд первой инстанции неправильно сфокусировался на намерении Конгресса в 2010 году при принятии ACA, и вместо этого должен был учесть намерение Конгресса при принятии TCJA и установлении нулевой выплаты за совместную ответственность в 2017 году. гребешок с мелкими зубьями. . . и провести более тщательное расследование того, какие положения Конгресса ACA должны быть неотделимы от индивидуального мандата.. . используя свое лучшее суждение, чтобы определить, как лучше всего разбить ACA на составляющие группы, сегменты или положения для анализа ».

Округ 5 ^th также предписал суду рассмотреть новый аргумент федерального правительства о том, что любой приказ, запрещающий исполнение закона ACA, должен распространяться только на положения, наносящие вред истцам, и применяться только в штатах-истцах. Суд первой инстанции может рассмотреть вопрос о том, своевременно ли федеральное правительство выдвинуло этот аргумент и поддерживает ли прецедент Верховного суда такое ограничение средства правовой защиты.

Несогласие подвергло критике отказ большинства отправить дело обратно в суд вместо решения вопроса о делимости. Делимость дел — это вопрос закона, который 5 ^{-й округ} мог решить без отправки дела обратно в суд. Несогласие согласилось с большинством в том, что анализ делимости должен учитывать намерения Конгресса при принятии TCJA в 2017 году. Тем не менее, несогласные пришли к выводу, что тот факт, что Конгресс изменил размер налогового штрафа до нуля, оставив остальную часть ACA на месте указывает, что Конгресс намеревался оставить в силе все остальные положения.

5. Что происходит в Верховном суде?

Верховный суд согласился рассмотреть четыре юридических вопроса по делу. Во-первых, суд рассмотрит вопрос о том, имеют ли Техас и отдельные истцы право подавать иск, чтобы оспорить индивидуальный мандат. Если да, то суд определит, признал ли TCJA индивидуальный мандат неконституционным. Если мандат противоречит Конституции, Суд решит, сможет ли остальная часть ACA выжить.Наконец, если все ACA будет признано недействительным, суд решит, должен ли весь закон быть не имеющим исковой силы в масштабах всей страны или он должен быть не имеющим исковой силы только в той степени, в которой положения причиняют вред отдельным истцам.

Дело будет рассматриваться в Верховном суде 10 ноября 2020 года. Суд выделил один час двадцать минут для устных прений, по 40 минут для каждой стороны. Калифорния будет выступать в течение 30 минут из времени, отведенного сторонам, защищающим ACA, а оставшиеся 10 минут будут аргументированы Палатой представителей.Время, отведенное сторонам, оспаривающим ACA, будет равномерно разделено между федеральным правительством и Техасом, по 20 минут на каждую. Суд отклонил ходатайство Огайо и Монтаны об участии в устной дискуссии как amici curiae в поддержку ни одной из сторон. Решение может быть принято до конца срока в июне 2021 года.

Взгляд вперед

Если Верховный суд сочтет, что индивидуальный мандат является неконституционным и аннулирует только это положение, практический результат будет по существу таким же, как ACA, существующий сегодня, без принудительного исполнения мандата.Если Верховный суд примет позицию, которую федеральное правительство заняло во время судебного разбирательства, и аннулирует индивидуальный мандат, а также защиту для людей с ранее существовавшими условиями, тогда федеральное финансирование премиальных субсидий и расширения Medicaid останется в силе, и это будет зависеть от государств, восстановить ли страховую защиту. Верховный суд также может решить, что Техас и отдельные истцы не имеют права возбуждать судебный иск, что позволит ACA в его нынешнем виде оставаться в силе.

Самые далеко идущие последствия, так или иначе затронутые почти каждым американцем, произойдут, если Верховный суд в конечном итоге решит, что все или большая часть ACA должна быть отменена, как сейчас утверждает федеральное правительство. Число незастрахованных лиц не пожилого возраста уменьшилось на 18,6 миллиона с 2010 по 2018 год, когда вступил в силу ACA. ACA внесло значительные изменения в рынок индивидуального страхования, в том числе потребовало защиты для людей с уже существующими условиями, создало страховые рынки и разрешило субсидирование премий для людей с низкими и умеренными доходами.ACA также внесло другие радикальные изменения в систему здравоохранения, включая расширение права на участие в программе Medicaid для взрослых с низкими доходами; требование о расширении охвата профилактических услуг частным страхованием, Medicare и Medicaid без участия пациента в расходах; поэтапное устранение пробела в покрытии «дырки от пончиков» в программе Medicare; снижение роста выплат Medicare поставщикам медицинских услуг и страховщикам; создание новых национальных инициатив по продвижению общественного здравоохранения, качества медицинской помощи и реформ системы предоставления услуг; и санкционирование различных повышений налогов для финансирования этих изменений.Все эти положения могут быть отменены, если все или большая часть ACA будет отменена судом, и было бы чрезвычайно сложно отделить эти положения от общей системы здравоохранения.

На данный момент ACA остается в силе. Первоначальное решение суда первой инстанции о том, что все ACA должно быть признано недействительным, так и не было выполнено и было отменено на основании 5 ^{-го округа} . Кроме того, администрация Трампа указала, что намерена продолжать применять ACA, пока апелляция находится на рассмотрении.Хотя решение Верховного суда по этому делу может быть принято только в июне 2021 года, решение суда пересмотреть дело сейчас, не дожидаясь завершения рассмотрения нижестоящими судами, сведет к минимуму время, в течение которого будущее ACA остается неопределенным. Если бы Верховный суд не согласился рассмотреть дело сейчас, судебный процесс, вероятно, продолжался бы еще несколько лет, пока суд первой инстанции вынес новое решение о делимости, и это решение было затем пересмотрено в 5 ^{-м округе} , прежде чем вернуться. в Верховный суд.Тем не менее, спустя 10 лет после его вступления в силу, единственная уверенность в отношении ACA в обозримом будущем заключается в том, что сохраняется неопределенность в отношении его окончательного выживания.

% PDF-1.6 % 7 0 объект > эндобдж 10 0 obj > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > эндобдж 20 0 объект > эндобдж 22 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 23 0 объект > эндобдж 25 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 26 0 объект > эндобдж 27 0 объект > эндобдж 28 0 объект > эндобдж 29 0 объект > эндобдж 30 0 объект > эндобдж 31 0 объект > эндобдж 32 0 объект > эндобдж 33 0 объект > эндобдж 35 0 объект > эндобдж 36 0 объект > эндобдж 38 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 39 0 объект > эндобдж 40 0 объект > эндобдж 41 0 объект > эндобдж 43 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 44 0 объект > эндобдж 45 0 объект > эндобдж 47 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 48 0 объект > эндобдж 50 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 51 0 объект > эндобдж 53 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 54 0 объект > эндобдж 56 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 57 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [363.798 199,842 372,302 220,479] >> эндобдж 58 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [373,833 124,668 382,337 212,031] >> эндобдж 59 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [503,83 199,842 512,334 220,479] >> эндобдж 60 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [513.808 124.668 522.312 212.031] >> эндобдж 61 0 объект > эндобдж 63 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 64 0 объект > эндобдж 65 0 объект > эндобдж 67 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 68 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [187.994 126,312 196,498 234,255] >> эндобдж 69 0 объект > эндобдж 71 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 72 0 объект > эндобдж 74 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 75 0 объект > эндобдж 77 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 78 0 объект > эндобдж 80 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 81 0 объект > эндобдж 83 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 84 0 объект > эндобдж 86 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 87 0 объект > эндобдж 88 0 объект > эндобдж 90 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 91 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [179.773 215,773 278,476 225,241] >> эндобдж 92 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [453,713 226,998 554,457 236,523] >> эндобдж 93 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [309.487 215.773 326.154 225.241] >> эндобдж 94 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [345.033 215.773 476.39 225.241] >> эндобдж 95 0 объект > эндобдж 96 0 объект > эндобдж 98 0 объект > эндобдж 100 0 объект > эндобдж 102 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 103 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [111.742 222,973 285,789 232,498] >> эндобдж 104 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [40.762 211.748 67.918 221.272] >> эндобдж 105 0 объект > эндобдж 106 0 объект > эндобдж 108 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / Шрифт> / XObject> >> эндобдж 109 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [322,639 363,288 436,819 370,318] >> эндобдж 110 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [412,498 318,104 554,513 325.134] >> эндобдж 111 0 объект > / Подтип / Ссылка / Тип / Аннотация / Граница [0 0 0] / Rect [322,639 309,146 341,972 316,12] >> эндобдж 112 0 объект > эндобдж 113 0 объект > эндобдж 115 0 объект > эндобдж 119 0 объект > эндобдж 120 0 объект > эндобдж 123 0 объект > эндобдж 125 0 объект > эндобдж 126 0 объект > эндобдж 129 0 объект > эндобдж 130 0 объект > эндобдж 131 0 объект > эндобдж 133 0 объект > эндобдж 134 0 объект > эндобдж 139 0 объект > эндобдж 140 0 объект > эндобдж 142 0 объект > эндобдж 143 0 объект > эндобдж 146 0 объект > эндобдж 147 0 объект

NRDC v.EPA: Девятый округ выносит узкое постановление об условной регистрации EPA «нанопестицида»

. Хотя NRDC против EPA подтверждает законность нынешнего подхода EPA к условной регистрации наноразмерных пестицидов, эти продукты будут продолжать вызывать интерес и, возможно, вызов со стороны групп общественных интересов.

В данном случае речь шла об условной регистрации EPA двух аналогичных продуктов, AGS-20 и AGS-20 U (совместно именуемые «AGS-20»), в соответствии с федеральным законом о пестицидах, Федеральным законом об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA). .Продукт AGS-20, зарегистрированный производителем продукции HeiQ Materials (HeiQ), использует наносеребро для борьбы с бактериями и плесенью в текстильных изделиях, таких как спортивная одежда, одеяла и ковры. Продукт содержит чрезвычайно мелкие частицы «наносеребра» диаметром от одного до ста нанометров. Для сравнения: человеческий волос составляет примерно 80 000–100 000 нанометров в ширину.

Согласно FIFRA, EPA отвечает за регистрацию любых пестицидных продуктов, продаваемых или распространяемых в США.Чтобы зарегистрировать пестицид, заявитель должен представить научные данные, демонстрирующие, что продукт не будет оказывать неоправданного вредного воздействия на человека или окружающую среду. Данные, необходимые для регистрации, различаются в зависимости от химического состава продукта и заявленных схем его использования.

Раздел 3 (c) (7) FIFRA дает EPA право предоставлять «условную» регистрацию, если некоторые необходимые данные не были предоставлены регистрантом в своем заявлении. Для этого EPA должно определить, что использование пестицида «не приведет к значительному увеличению риска необоснованного неблагоприятного воздействия на окружающую среду».«EPA обычно предоставляет условную регистрацию для продуктов, аналогичных другим уже зарегистрированным продуктам, а также для новых видов использования зарегистрированных в настоящее время продуктов. Однако EPA имеет дискреционные полномочия предоставлять условную регистрацию нового активного ингредиента, если (1) требуемые данные отсутствуют, поскольку требование данных было введено так недавно, что у зарегистрированного лица не было достаточно времени для создания данных, (2) пестицид не вызовет необоснованного неблагоприятного воздействия на окружающую среду во время создания данных, и (3) регистрация отвечает общественным интересам.Обычно EPA предоставляет регистрантам от одного до четырех лет на сбор и отправку дополнительных данных.

1 декабря 2011 года EPA использовало свои дискреционные полномочия в соответствии с разделом 3 (c) (7) FIFRA, чтобы предоставить HeiQ условную регистрацию для AGS-20, установив двухуровневый подход для дополнительного тестирования продукта в течение четырех лет. Документ о решении: условная регистрация HeiQ AGS-20 в качестве консерванта материалов в текстильных изделиях, EPA-HQ-OPP-2009-1012-0064 (1 декабря 2011 г.).

В процессе регистрации Научно-консультативная группа (SAP) FIFRA EPA определила, что наноразмерные пестициды могут иметь другие свойства и эффекты, чем более крупные молекулы того же вещества, и что существует ограниченное количество научных данных относительно токсичности и уровней воздействия наночастиц серебра.В результате, хотя EPA ранее регистрировало серебро, EPA потребовало, чтобы HeiQ классифицировал AGS-20 как «новый» пестицид с активным ингредиентом из-за его мелких частиц серебра.

При предоставлении условной регистрации EPA рассмотрело два использования AGS-20 (наносеребро, нанесенное на ткани и включенное в сами волокна), а также три пути воздействия на человека для каждого использования (пероральный, кожный и совокупный). EPA оценило риски, которые пестицид может представлять для рабочих, потребителей и окружающей среды.При оценке потребителей EPA использовала трехлетнего ребенка (малыша) как наиболее уязвимую подгруппу и изучила потенциальную подверженность гипотетического малыша воздействию AGS-20. Предполагалось, что трехлетний ребенок подвергся воздействию вещества как при ношении, так и при глотании (то есть, жевании или сосании) одежды или другого предмета, обработанного AGS-20. EPA пришло к выводу, что совокупный показатель воздействия не указывает на то, что AGS-20 представляет необоснованный риск для потребителей или окружающей среды.

EPA предоставило условную регистрацию, которая подлежит дальнейшему расследованию в течение первых четырех лет с момента продажи и распространения.В частности, EPA потребовало, чтобы HeiQ провела тесты токсичности для различных способов воздействия, а также исследования характеристик и стабильности продукта, чтобы определить, оторвется ли наносеребро от AGS-20 или тканей, обработанных пестицидом. Если обнаружится, что наносеребро откололось, EPA потребовало бы от HeiQ проведения дополнительных испытаний для определения воздействия пестицида на человека и окружающую среду.

NRDC обжаловал условную регистрацию в суде, утверждая, что EPA ошиблось, определив, что использование AGS-20 не вызовет необоснованного неблагоприятного воздействия на человека и окружающую среду, в то время как HeiQ собирала необходимые данные в течение периода условной регистрации.

NRDC обратился в Девятый округ с просьбой отменить условную регистрацию, утверждая, что EPA не смогло (1) учесть риски, связанные с противомикробными препаратами для младенцев и младенцев, и (2) учесть совокупное воздействие других продуктов на основе наносеребра на потребителей . NRDC утверждает, что младенцы и младенцы представляют собой уязвимую субпопуляцию из-за низкой массы тела и потенциально могут подвергаться высокому воздействию AGS-20 из-за активности рта на обработанных тканях. NRDC добавил, что оценка рисков, проведенная агентством, вызвала бы серьезные опасения, если бы учитывались риски для детей младшего возраста.Что касается совокупного воздействия, NRDC утверждала, что потребители всех возрастов будут подвергаться воздействию не только AGS-20, но и наносеребра в других коммерческих продуктах, не зарегистрированных EPA, таких как косметика или чистящие средства. Хотя EPA признало эти дополнительные воздействия в своей оценке риска, NRDC утверждало, что агентство не приняло их во внимание при оценке общих рисков для здоровья, связанных с AGS-20, и что EPA ошибочно пришло к выводу, что в течение периода условной регистрации не будет никаких необоснованных побочных эффектов.

После заключения о том, что NRDC имеет правоспособность, решение Девятого округа частично удовлетворило и частично отклонило ходатайство NRDC об отмене условной регистрации. В дополнение к рассмотрению двух вопросов, поднятых NRDC, суд поднял третий вопрос, sua sponte, относительно того, правильно ли EPA применяет свою политику оценки рисков, одобряющую AGS-20 для поверхностного покрытия текстиля. 735 F.3d at 881. Именно эта третья проблема привела к повторной регистрации в EPA.

Суд специально изучил оценку рисков Агентства по охране окружающей среды с использованием концепции маржи риска (MOE).EPA устанавливает MOE, оценивая гипотетические и фактические сценарии воздействия, а также токсикологические данные о пестициде, а затем применяет его, чтобы определить, может ли воздействие пестицида вызвать неблагоприятный эффект для человека.

В случае HeiQ оценка риска EPA показала, что существует проблема риска, требующая смягчения, если MOE меньше или равно 1000. EPA обнаружило, что совокупная MOE для текстиля с поверхностным покрытием была равна 1000, но пришло к выводу, что никаких опасений по поводу риска не было. По сути, оценка риска привела к расчетам, которые находились на грани между показом «озабоченность» и «отсутствие озабоченности».Девятый округ пришел к выводу, что Агентство по охране окружающей среды не следовало своим собственным правилам и политике, которые требовали определения опасений, когда расчеты МО равнялись 1000. 735 F.3d по адресу 884.

Следует отметить, что решение суда не было основано на выводе о том, что наносеребро обычно представляет опасность для здоровья или окружающей среды, поскольку суд не оценивал исследования или другую информацию о том, представляет ли наносеребро риск или нет. Вместо этого суд ограничил свое решение рассмотрением собственной внутренней политики EPA в отношении интерпретации данных оценки рисков.

Суд отклонил два основных аргумента NRDC. Во-первых, что касается того, должно ли Агентство по охране окружающей среды основывать свою оценку риска на воздействии на младенцев, а не на детей ясельного возраста, суд пришел к выводу, что использование детей ясельного возраста Агентством по охране окружающей среды было разумным. В частности, подход EPA соответствовал аналогичным оценкам риска и, учитывая агрессивное использование малышом одежды и одеял, представлял реальный сценарий воздействия. 735 F.3d at 881. Во-вторых, суд постановил, что существенные доказательства подтверждают решение EPA не учитывать совокупное воздействие других продуктов наносеребра, поскольку FIFRA не требует такой оценки для пестицидов, таких как AGS-20.Более того, суд согласился с определением EPA об отсутствии данных для оценки воздействия других продуктов наносеребра. 735 F.3d на 885.

Хотя NRDC одержал частичную победу над HeiQ, это решение также представляет собой поражение группы из-за серьезных аргументов, направленных на ограничение нанотехнологий и индустрии пестицидов в целом. В конечном счете, ничто в этом мнении не ставит под сомнение процесс условной регистрации EPA. Суд отклонил аргументы NRDC относительно рассмотрения совокупного воздействия и воздействия на младенцев.Суд никогда не ставил под сомнение общую безопасность наносеребра, а вместо этого отметил, что оценка риска EPA, даже для поверхностных покрытий, не означает, что потребители действительно подвергаются риску от материалов наносеребра.

Последствия NRDC против EPA обнадеживают EPA и его нынешний подход к регулированию индустрии нанотехнологий. Что касается AGS-20, 17 декабря 2013 года EPA одобрило поправку к этикетке продукта, ограничивающую норму нанесения до 19 частей на миллион (по весу) серебра для поверхностных покрытий и типов волокон, которые можно обрабатывать.Утверждение изменения маркировки HEIQ AGS-20 (Рег. EPA № 85249-1). Это изменение сняло озабоченность Девятого округа по поводу совокупного MOE. HeiQ теперь может законно продавать AGS-20.

Группы общественных интересов, однако, по-прежнему обеспокоены рисками, связанными с наноразмерными продуктами, и продолжают оспаривать оценки рисков, проводимых Агентством по охране окружающей среды для нанотехнологических продуктов.

27 августа 2013 года EPA объявило о предлагаемом решении зарегистрировать новый продукт «Nanosilva» в качестве консерванта для защиты пластмасс и тканей от запаха и вызывающих пятна бактерий, грибков, плесени и плесени.Проект документа с решением: Предлагаемая условная регистрация Nanosilva в качестве консерванта материалов в пластмассах, EPA-HQ-OPP-2012-0594-0002 (27 августа 2013 г.). В свете продолжающегося судебного процесса HeiQ в то время EPA расширило свою вспомогательную оценку риска, включив в нее воздействие на детей в возрасте 6–12 месяцев, 1–2 года и 2–3 года.

Несмотря на использование более широкого возрастного диапазона, и NRDC, и Центр безопасности пищевых продуктов подали комментарии к проекту документа решения EPA для Nanosilva, утверждая, что EPA заявило о «низкой вероятности» неблагоприятного риска во время условной регистрации, в то время как FIFRA требует, чтобы EPA определило что пестицид не вызовет «каких-либо» необоснованных побочных эффектов.Остается неясным, будет ли EPA продвигаться вперед с регистрацией, и если да, то будут ли эти группы оспаривать одобрение EPA.

Влияние комбинированной терапии аминогликозидами на исход бактериемий, приобретенных в отделении интенсивной терапии

Критерии включения и цель исследования

К критериям отбора подходили пациенты, у которых развилась бактериемия, приобретенная в отделении интенсивной терапии, с января 2006 г. по июль 2009 г. во время пребывания в отделении интенсивной терапии больницы Туркуэн. Франция. Пациенты набирались с помощью постоянной базы данных интенсивной терапии и записей микробиологической лаборатории.Ни одобрения этического комитета, ни информированного согласия не требовалось, учитывая, что наше исследование было ретроспективным.

Целью исследования было оценить влияние АГ в комбинации антибиотиков на исход пациентов с бактериемией, приобретенной в ОИТ.

Сбор данных и определения

Для каждой бактериемии были собраны следующие ковариаты: возраст, пол, сопутствующие заболевания (сердечные заболевания, сахарный диабет, хроническая обструктивная болезнь легких [ХОБЛ], хроническая печеночная недостаточность, хроническая почечная недостаточность, гематологические злокачественные новообразования, не -гематологические злокачественные новообразования).Пациенты считались проходящими иммуносупрессивное лечение, если они получали кортикостероиды (10 мг / сут в течение как минимум двух недель), цитотоксическую терапию или лучевую терапию в течение последних трех месяцев. Пациенты с трансплантацией органов, пациенты с вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и пациенты со спленэктомией или нейтропенией (количество гранулоцитов <500 / мм ³ ) считались иммунодефицитными.

Мы собрали все антибиотики, введенные в течение месяца до бактериемии.Под бактериемией, приобретенной в ОИТ, понималась любая бактериемия, возникающая в нашем отделении более чем через 48 часов после поступления. Коагулазонегативные стафилококки учитывались, если две последовательные культуры крови были положительными с одной и той же антибиотикограммой. Источники инфекции классифицировались следующим образом: нижние дыхательные пути, интраабдоминальные, мочеполовые пути, катетерная инфекция, эндокардит, менингит, кожная инфекция, первичная бактериемия и другие. Вторичная бактериемия определялась как эпизод, развивающийся после документально подтвержденной инфекции тем же микроорганизмом в другом участке тела [5].

Тяжесть заболевания оценивалась по упрощенной шкале острой физиологии (SAPS II) [12] и по шкале оценки органной недостаточности, связанной с сепсисом (SOFA) [13]. Мы рассматривали органную дисфункцию, если оценка была больше 3. Гемодинамическая нестабильность определялась как потребность в вазопрессивных препаратах для поддержания адекватного артериального давления, а дыхательная недостаточность отмечалась, когда требовалось PaO ₂ / FiO ₂ <200 с вентиляционной поддержкой. Острая почечная дисфункция определялась уровнем креатинина сыворотки> 35 мг / л или диурезом <500 мл / день, острой печеночной дисфункцией - повышением уровня билирубина> 60 мг / л, неврологической недостаточностью — по шкале комы Глазго <9.Количество тромбоцитов <50 000 / мм ³ считалось коагулопатией. Мы собрали биологические данные, включая количество лейкоцитов и тромбоцитов, pH, мочевину, креатинин, PaO ₂ / FiO ₂ , протромбиновое время, билирубин и С-реактивный белок (CRP).

В ходе антибиотикотерапии были собраны следующие переменные: время от первого положительного посева крови до первого введения антибиотика и использованных противомикробных агентов. График управления AG был записан. Следуя местным рекомендациям, мы выполнили пиковые и минимальные дозировки сыворотки для пациентов с начальной почечной недостаточностью.Минимум более 2 мкг / мл считался токсичным. Антибиотикотерапия считалась адаптированной, если она соответствовала рекомендациям, и адекватной, если она включала хотя бы один антибиотик, активный in vitro на изолированном патогене [14].